Судья Юртаев Н.Н. Дело № 7-21-308/11 Р Е Ш Е Н И Е 17 июня 2011 г. г. Владивосток Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Якушина С.М. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2011 года, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 января 2011 года о привлечении директора ... Приморского края Якушина С.М. к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения, установила: постановлением заместителя руководителя Приморского УФАС России от 28 января 2011 года директор ... Приморского края Якушин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за несвоевременное представление сведений об исполнении контракта в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на ведение реестров контрактов. Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2011 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Якушина С.М. – без удовлетворения. Выслушав пояснения защитника Буглак Л.Г., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, считаю постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежащими отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Основанием для привлечения Якушина С.М. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило нарушение должностным лицом части 3 статьи 18 Федерального закона от 21 мая 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно которой сведения об исполнении государственного контракта направляются заказчиком в органы, уполномоченные на ведение реестров контрактов, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня исполнения государственного контракта. В соответствии с п. 2 постановления Администрации Приморского края от 28 марта 2006 года № 67-па уполномоченным органом на ведение реестра государственных контрактов в Приморском крае, заключенных от имени Приморского края по итогам размещения заказов для государственных нужд Приморского края, является Департамент финансов Приморского края. Директор ... Приморского края Якушин С.М. не предоставил в установленный срок в Департамент финансов Приморского края сведения об исполнении государственного контракта № 2010-14 от 7 июня 2010 года на выполнение работ по проверке достоверности сметной стоимости по объекту «Строительство объектов обеспечения водоснабжения г. Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из поземных источников Пушкинского месторождения (Второй этап строительства. 2 пусковой комплекс. Водово ПТУ до микрорайона «Снеговая Падь»): названный контракт фактически был исполнен 24 июня 2010 года, а сведения о нем предоставлены в уполномоченный орган 29 октября 2010 года. Якушин С.М., являясь должностным лицом, ответственным за представление сведений в федеральный орган исполнительной власти, привлекается к административной ответственности не за нарушение антимонопольного законодательства, а за непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом. При исчислении срока давности следует также учитывать, что объектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Следовательно, указанное правонарушение направлено против порядка управления и срок давности привлечения к ответственности составляет 2 месяца. Совершенное должностным лицом правонарушение является длящимся, оно было выявлено 29 октября 2010 года, следовательно, срок давности привлечения к ответственности исчисляется с даты получения уполномоченным органом сведений об исполнении государственного контракта № 2010-14 от 7 июня 2010 года, и истекает 29 декабря 2011 года. При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 января 2011 года о привлечении Якушина С.М. к административной ответственности по статье 19.7.4 вынесено за переделами срока давности, что в силу ст. пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях свидетельствует о незаконности постановления, влечет его отмену и является основанием для прекращения производства по делу. Поскольку при пересмотре постановления судья районного суда не устранил имеющиеся недостатки, решение судьи также подлежит отмене. Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решила: постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 января 2011 года, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2011 года в отношении Якушина С.М. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить. Судья С.Н. Украинцева