Судья Юртаев Н.Н. Дело № 7-21-307/11 Р Е Ш Е Н И Е 17 июня 2011 г. г. Владивосток Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Якушина С.М. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 мая 2011 года, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 января 2011 года о привлечении директора ... Приморского края Якушина С.М. к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения, установила: постановлением заместителя руководителя Приморского УФАС России от 28 января 2011 года директор ... Приморского края Якушин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за несвоевременное представление сведений о расторжении контракта в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на ведение реестров контрактов. Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 мая 2011 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Якушина С.М. – без удовлетворения. Выслушав пояснения защитника Буглак Л.Г., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, считаю постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежащими отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что в нарушение требований ч. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-94 директор ... Приморского края Якушин С.М. не предоставил в установленный срок в Департамент финансов Приморского края сведения о расторжении государственного контракта № 09-74-ТП от 8 сентября 2009 года на осуществление технологического присоединения энергетических установок по объекту «Реконструкция и развитие систем водоснабжения и канализации в г. Владивостоке (объекты канализации, реконструкция центральной системы канализации г. Владивостока)» КНС № 2, расположенной в г. Владивостоке, ул. Волжская: соглашение о расторжении названного контракта вступило в силу 20 марта 2010 года, а сведения о расторжении контракта предоставлены в уполномоченный орган 8 апреля 2010 года. В соответствии с п. 2 постановления Администрации Приморского края от 28 марта 2006 года № 67-па уполномоченным органом на ведение реестра государственных контрактов в Приморском крае, заключенных от имени Приморского края по итогам размещения заказов для государственных нужд Приморского края, является Департамент финансов Приморского края. Якушин С.М., являясь должностным лицом, ответственным за представление сведений в федеральный орган исполнительной власти, привлекается к административной ответственности не за нарушение антимонопольного законодательства, а за непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом. При исчислении срока давности следует также учитывать, что объектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Следовательно, указанное правонарушение направлено против порядка управления, и срок давности привлечения к ответственности составляет 2 месяца. Совершенное должностным лицом правонарушение является длящимся, оно было выявлено 8 апреля 2010 года, срок давности привлечения к ответственности исчисляется с даты получения уполномоченным органом сведений и истекает 8 июня 2010 года. При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 января 2011 года о привлечении Якушина С.М. к административной ответственности по статье 19.7.4 вынесено за переделами срока давности, что в силу ст. пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях свидетельствует о незаконности постановления, влечет его отмену и является основанием для прекращения производства по делу. Поскольку при пересмотре постановления судья районного суда не устранил имеющиеся недостатки, решение судьи также подлежит отмене. Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решила: постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 января 2011 года, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 мая 2011 года в отношении Якушина С.М. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить. Судья С.Н. Украинцева