Судья Соловьева О.В. Дело № 7 - 21- 380/11 21 июля 2011года г.Владивосток постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае от 15.03.2011 г. главный врач МУЗ «Городской клинический роддом г. Владивостока» Курлеева Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 30.05.2011 г. принятое по делу постановление оставлено без изменения, жалоба Курлеевой Т.Ю. – без удовлетворения. Не согласившись с принятым судом решением, Курлеева Т.Ю. подала жалобу, в которой просит решение судьи и постановление отменить, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием. Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Курлеевой Т.Ю. – Бартемьеву Л.К. поддержавшей доводы жалобы и представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае Киселеву Н.К. считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит. Статья 15.14 часть 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование средств государственных внебюджетных фондов получателем средств государственных внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством, регулирующим их деятельность и бюджетам указанных фондов, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Как следует из материалов дела, при проведении Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае в соответствии с заданием Федеральной службы финансово-бюджетного надзора проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городской клинический родильный дом г.Владивостока» за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г., согласно акту проверки от 02.03.2011 г. Курлеева Т.Ю. являясь главным врачом Муниципального учреждения здравоохранения «Городской клинический родильный дом г.Владивостока», которое является получателем средств Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, произвела нецелевое использование средств в сумме 40643 рублей (дата списания с лицевого счета -13.04.2010 г.) за счет средств, полученных от Государственного учреждения «Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» по кодам бюджетной классификации 393\1003\5053500\005\262 на оплату услуг медицинской помощи в период беременности, родов и в послеродовом периоде, произведены расходы по восстановлению на расчетный счет, открытый для учета средств, полученных от Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края», нецелевого использования средств по акту проверки №8 от 05.03.2010 г. в сумме 40643 рублей, допущенное Муниципальным учреждением здравоохранения «Городской клинический родильный дом г.Владивостока» в 2007-2009 годах. В силу статьи 38 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в основе использования денежных средств находится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. Согласно статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения влечет наступление юридической ответственности. Каждая из статей расходов имеет предметно-целевое назначение, строго обязательный характер, и произвольному изменению не подлежат. Материалами дела подтверждено что с лицевого счета Муниципального учреждения здравоохранения «Городской клинический родильный дом г.Владивостока» -13.04.2010 г. за счет средств, полученных по кодам бюджетной классификации № на оплату услуг медицинской помощи в период беременности, родов и в послеродовом периоде, были произведены расходы в сумме 40643 рублей по восстановлению нецелевого использования средств, допущенного Муниципальным учреждением в 2007-2009 годах. Объективная сторона вменяемого правонарушения характеризуется совершением конкретной платежно-расчетной операции по расходованию средств и завершенностью в момент осуществления операции. Доводы жалобы об отсутствии в действиях состава вменяемого правонарушения, так как восстановление суммы было произведено за счет зарезервированных средств Приморского регионального отделения ФСС, и согласно рекомендациям акта проверки, не могут быть приняты во внимание, так как согласно заключения, утвержденного Росфиннадзор в Приморском крае от 14.03.2011 г. остаток неиспользованных средств был значительно меньше произведенных расходов. В акте проверки от 05.03.2010 г. источник финансовых расходов, за счет которого следует восстановить нецелевое использование допущенное Муниципальным учреждением в 2007-2009 годах, не предлагался. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных судом и выводов, сделанных им по результатам рассмотрения дела. Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Городской клинический родильный дом г.Владивостока» Курлеевой Т.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.14 КоАП РФ является правильным и обоснованным. Административное наказание назначено в пределах, установленных ч.2 ст. 15.14 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не допущено, основания для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, р е ш и л а: решение судьи Ленинского районного суда г.Владивосток от 30.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Курлеевой Т.Ю. - главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Городской клинический родильный дом г.Владивостока» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судья Л.Б. Дегтярёва