Судья Гершкович Н.Г. дело № 7-21-407/11 РЕШЕНИЕ 1 августа 2011 года г. Владивосток Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу Семкина В.Н. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24.06.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ в отношении главы Черниговского муниципального района Семкина В.Н. у с т а н о в и л а: постановлением заместителя руководителя Приморского УФАС России от 06.05.2011 глава Черниговского муниципального района Семкина В.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока постановление оставлено без изменения. В жалобе главы Черниговского муниципального района Семкина В.Н. ставится вопрос об отмене вынесенных постановлений, со ссылкой на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя УФАС по Приморскому краю – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти-Петрова А.Л., полагаю, что жалоба удовлетворения не подлежит. Как следует из материалов дела, в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления Приморским УФАС России был рассмотрен договор аренды имущества № 10 от 30.11.2009, заключенный между Муниципальным унитарным предприятием Черниговского района Аптека 7 и обществом с ограниченной ответственностью «Центр здоровья» на предмет соответствия антимонопольному законодательству. В результате анализа договора, было установлено, что МУП Аптека 7 передала в аренду ООО «Центр здоровья» гараж, расположенный по адресу: ул. Буденного, 27-а, литер В, с. Черниговка Черниговского района Приморского края, общей площадью 54 кв.м. на срок с 30.11.2009 по 25.11.2010. В связи с ликвидацией МУП Черниговского района Аптека 7 было заключено дополнительное соглашение к Договору от 09.03.2010, в соответствии с которым в качестве арендодателя выступает администрация Черниговского муниципального района в лице главы администрации Черниговского муниципального района. В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Указанные требования закона, при передаче в аренду недвижимого имущества ООО «Центр Здоровья» администрацией Черниговского муниципального района, выполнены не были, В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу части 1 статьи 14.9 КоАП РФ административная ответственность наступает за действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса. Должностным лицом - главой Черниговского муниципального района, действующим на основании Устава, является Семкин В.Н. Факт совершения Семкиным В.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела. Довод жалобы о том, что подписанное Семкиным В.Н. дополнительное соглашение не соответствует части 3 статьи 607 ГК РФ, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку дополнительное соглашение исполнялось обеими сторонами и наличие арендных отношений не оспаривалось. Заключая дополнительное соглашение, администрация Черниговского муниципального района распорядилось муниципальным имуществом в нарушение требований ФЗ «О защите конкуренции» и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67. Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения в районном суде, и они нашли свое правильное разрешение при вынесении решения. Новых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене постановления и решения по делу об административном правонарушении, в жалобе не содержится. При таких обстоятельствах, оснований к отмене принятых по делу решений не имеется. Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения, допущено не было. Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, р е ш и л а: решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24.06.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ в отношении главы Черниговского муниципального района Семкина В.Н. оставить без изменения - жалобу без удовлетворения. Судья С.Е. Светлова