Судья Круковская Е.Н. Дело № 7 - 21- 462/11

24 августа 2011года г.Владивосток

Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е. рассмотрев жалобу Агрофенинной Н.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивосток от 27.07.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ в отношении Агрофениной Н.В.

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной государственной статистики по Приморскому краю от 30.05.2011 Агрофенина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Вдладивосток постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Агрофенина Н.В. подала жалобу, в которой просит отменить решение суда.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения ведущего специалиста-эксперта административного отдела Приморскстат- Е.А. Базылевой, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.

Как следует из материалов дела Агрофенина Н.В. в нарушение правил предоставления формы государственного статистического наблюдения № 1 – предприниматель не предоставила в установленный срок статистическую информацию по указанной форме.

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации, в том числе, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 8 указанного Федерального Закона граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности и необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, составляющие коммерческую тайну.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального Закона установлено, что формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата 31.12.2009 № 334 утверждена форма федерального государственного статистического наблюдения «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя».

Срок предоставления указанных сведений за 2010 год определен до 01.04.2011.

Данные требования закона Агрофениной Н.В. выполнены не были, в установленный срок государственную статистическую отчетность по форме №1–предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя» не предоставила.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении порядка представления информации, необходимой для проведения статистических наблюдений. Нарушение порядка представления информации может выражаться в нарушении сроков представления данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений.

Ссылка в жалобе на то, что Агрофенина Н.В. не была ознакомлена с изменениями в действующем законодательстве, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. Незнание установленных Законом обязанностей, небрежное к ним отношение, отсутствие должной предусмотрительности не имеют правового значения и не могут служить оправданием неправомерных действий либо бездействий.

На основании п.3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами – граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что не предоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного судья пришел к верному выводу о том, что действия Агрофениной Н.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ и обоснованности привлечения ее к административной ответственности.

Ссылка на нарушение порядка привлечения к административной ответственности является необоснованным.

Из дела видно, что Агрофенина Н.В. была извещена о месте и времени составления протокол по делу 19.05.2011 (л.д.10,15), однако в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю не явилась.

При таких обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Агрофениной Н.В. является правомерным.

Доводы жалобы были предметом судебного разбирательства и получили в соответствии с требованиями норм закона правовую оценку в решении суда

Нарушения либо неправильного применения по данному делу норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных постановлений, не установлено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л а:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивосток от 27.07.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 13.19 КоАП РФ, в отношении Агрофениной Н.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Е. Светлова