Судья Старченко Г.Е. дело 7-21-502/11 Р Е Ш Е Н И Е 13 сентября 2011 года город Владивосток Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу Павленко А.А. на решение судьи Находкинского городского суда от 05.08.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.5 КоАП РФ в отношении и.о. генерального директора ООО «Восточная Стивидорная Компания» Павленко А.А. у с т а н о в и л а: постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности от 28.06.2011, оставленным без изменения решением судьи Находкинского городского суда от 05.08.2011, и.о. генерального директора ООО «Восточная Стивидорная Компания» Павленко А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. В жалобе Павленко А.А. ставится вопрос об отмене решения судьи. Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения заместителя начальника ОАР Находкинской таможни Трубачёва Ю.А., не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы. Статьей 16.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границы зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной коммерческой деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно. Объективную сторону данного правонарушения составляет осуществление в зоне таможенного контроля производственной или иной коммерческой деятельности, перемещение товаров и транспортных средств через границы зоны таможенного контроля, перемещение товаров и транспортных средств в пределах зоны таможенного контроля без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно. Согласно части 1 статьи 163 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» места, являющиеся зонами таможенного контроля, определяются в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза (статья 97 Таможенного кодекса Таможенного союза). В силу пункта 4 статьи 163 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. ООО «Восточная Стивидорная Компания» в нарушение указанных норм 04.01.2011 переместило контейнер CRXU1550648 c товарами, прибывшими на площадке вагона № 94771128 на территорию ПЗТК ООО «Восточная Стивидорная Компания» в пределах зоны таможенного контроля от места выгрузки железнодорожной площадки до места хранения в зону № 10 ПЗТК ООО «Восточная Стивидорная Компания» без разрешения таможенных органов и их надзора. Довод о том, что в соответствии со статьями 171 и 222 Таможенного кодекса Таможенного союза лица, обладающие полномочиями в отношении товаров вправе перемещать их в пределах места временного хранения без разрешения таможни, основан на ошибочном толковании закона, поскольку в данном случае действия ООО «Восточная Стивидорная Компания» не связаны с разгрузкой, перегрузкой (перевалкой) и иные грузовыми операциями с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также заменой транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары. Ссылка на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, является необоснованной и противоречит материалам дела. Павленко А.А. был уведомлен о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, о чем имеется его подпись в уведомлении (л.д.152 дела № 10714000-368\2011), поскольку Павленко А.А. не явился, 23.06.2011 должностным лицом правомерно составлен протокол в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Находкинским транспортным прокурором вынесено 10.06.2011 в связи с выявленным нарушением порядка перемещения контейнера с товарами в пределах зоны таможенного контроля без разрешения таможенных органов. Решение вопроса о возбуждении дела по факту в отсутствие Павленко А.А. не нарушает его процессуальных прав. При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи Находкинского городского суда не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, р е ш и л а: решение судьи Находкинского городского суда от 05.08.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.5 КоАП РФ в отношении и.о. генерального директора ООО «Восточная Стивидорная Компания» Павленко А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судья С.Е.Светлова