Судья Иващенко В.А. дело 7-21-500/11

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2011 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу Мальцевой Н.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивосток от 03.08.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ в отношении Мальцевой Н.В.

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18.05.2011, оставленным без изменения решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивосток от 03.08.2011, Мальцева Н.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе Мальцевой Н.В. ставится вопрос об отмене решения судьи.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Мальцевой Н.В.-Кравцовой Ю.В., полагаю, что принятые по делу решения подлежат отмене по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности определяется в зависимости от особенностей административных правонарушений.

По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев.

За отдельные виды правонарушений, перечисленных в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности составляет один год.

Статьей 19.7.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений.

Согласно части 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на заказчика возложена обязанность по направлению сведений в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежит исполнению в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта, внесения изменений, исполнения или расторжения контракта.

Объективную сторону правонарушения образуют действия, либо бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлен специальный срок предоставление информации.

Поскольку ответственность, предусмотренная статьей 19.7.4 КоАП РФ, наступает за нарушение сроков предоставления сведений государственному органу, то срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца независимо от того, каким законом установлен срок.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Мальцевой Н.В. дела об административном правонарушении, имели место 06.07.2010.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел на момент вынесения заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю постановления от 18.05.2011, истек. Время проведения прокурором проверки, не влечет изменение начала течения срока давности для привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю о привлечении Мальцевой Н.В. подлежит отмене.

Допущенное нарушение не было устранено судьей при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем решение судьи Фрунзенского районного суда подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения Мальцевой Н.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7.4 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л а:

решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивосток от 03.08.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ в отношении Мальцевой Н.В. отменить. Производство по делу прекратить.

Судья С.Е.Светлова