Судья Милицин А.В. Дело 7-21-674/11 РЕШЕНИЕ 03 ноября 2011 года город Владивосток Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев жалобу представителя администрации Арсеньевского городского округа на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 06.10.2011 года, которым постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Арсеньевского городскому округу от 31.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Арсеньевского городского округа оставлено без изменения, установила: постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО от 31.08.2011 года администрация Арсеньевского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Решением судьи городского суда постановление оставлено без изменения. Не согласившись с решением судьи, представитель администрации Арсеньевского городского округа подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представитель администрации Арсеньевского городского округа в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, поскольку администрации надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. Частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Из материалов дела следует, что решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 18.12.2006 года на администрацию возложена обязанность в срок до 01.06.2007 года произвести капитальный ремонт жилого дома <адрес>. В рамках исполнительного производства №, возбужденного 18.06.2007 года по исполнительному листу № от 18.12.2006 года, судебным приставом-исполнителем 31.08.2011 года вынесено постановление о привлечении администрации Арсеньевского городского округа к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Между тем администрация Арсеньевского городского округа Приморского края за невыполнение требований исполнительного листа № от 18.12.2006 года уже привлекалась к административной ответственности постановлениями судебного пристава-исполнителя, вынесенными 16.07.2009 года, 30.06.2010 года, 25.11.2010 года, 02.02.2011 года, 20.04.2011 года, 24.06.2011 года. Следует учитывать, что в силу статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. В данном случае основанием для привлечения должника к ответственности является один и тот же факт неисполнения должником требований исполнительного документа, выданного на основании решения Арсеньевского городского суда от 18.12.2006 года после наложения административного штрафа. Неоднократное установление новых сроков исполнения требований исполнительного листа после привлечения должника к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не влияет на квалификацию действий юридического лица по невыполнению требований одного и того же исполнительного документа. Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Кроме того судьей не приняты во внимание и не исследованы в установленном порядке доводы должника о частичном проведении капитального ремонта сетей водоснабжения, отопления, электроснабжения, стен и потолков, ливневой канализации и дренажной системы. Между тем указанные доводы имеют значение для разрешения вопроса о вине юридического лица в совершении правонарушения и для определения признака повторности в совершении правонарушения. Указанные действия администрации были предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе № от 18.12.2006 года, и свидетельствуют о принятии администрацией определенных мер, направленных на исполнение решения суда. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера. То обстоятельство, что вышеуказанные действия не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является основанием для привлечения администрации Арсеньевского городского округа к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не свидетельствует об умышленном бездействии должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа. Таким образом, постановление от 31.08.2011 года вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. При рассмотрении жалобы на постановление, судья городского суда допущенное должностным лицом нарушение не устранил. При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя и решение судьи подлежат отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решила: постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Арсеньевского городскому округу от 31.08.2011 года, решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 06.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Арсеньевского городского округа отменить. Производство по делу прекратить. Судья С.Н. Украинцева