Судья Милицин А.В. Дело 7-21-673/11 РЕШЕНИЕ 03 ноября 2011 года город Владивосток Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев жалобу представителя администрации Арсеньевского городского округа на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 06.10.2011 года, которым постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Арсеньевского городскому округу от 31.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Арсеньевского городского округа оставлено без изменения, установила: постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО от 31.08.2011 года администрация Арсеньевского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Решением судьи городского суда постановление оставлено без изменения. Не согласившись с решением судьи, представитель администрации Арсеньевского городского округа подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представитель администрации Арсеньевского городского округа в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, учитывая, что он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя. Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что вынесенные по делу постановления подлежат отмене как постановленные с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административном правонарушении административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Однако вывод суда о совершении администрацией правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административном правонарушении нельзя признать обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Из материалов дела следует, что решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 20.03.2007 года на администрацию возложена обязанность по производству капитального ремонта жилого дома <адрес> в срок до 01.08.2007 года. В рамках исполнительного производства №, возбужденного 09.08.2007 года по исполнительному листу № от 20.03.2007 года, судебным приставом-исполнителем 31.08.2011 года вынесено постановление о привлечении администрации Арсеньевского городского округа к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Между тем администрация Арсеньевского городского округа Приморского края за невыполнение требований исполнительного листа № от 20.03.2007 года уже привлекалась к административной ответственности постановлениями судебного пристава-исполнителя, вынесенными 06.09.2010 года, 25.11.2010 года, 02.02.2011 года, 20.04.2011 года, 24.06.2011 года. Следует учитывать, что в силу статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. В данном случае основанием для привлечения должника к ответственности является один и тот же факт неисполнения должником требований исполнительного документа, выданного на основании решения Арсеньевского городского суда от 20.03.2007 года. Неоднократное установление новых сроков исполнения требований исполнительного листа не влияет на квалификацию действий юридического лица по невыполнению требований одного и того же исполнительного документа. Кроме того из материалов дела, следует, что во исполнение исполнительного листа должник провел капитальный ремонт холодного и горячего водоснабжения, системы отопления, канализации, электропроводки, фасада здания, цоколя и отмостки жилого дома, кровли, устройство дренажной системы, выполнено техническое обследование стен жилого дома и фундамента. Указанные действия администрации были предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе № от 20.03.2007 года, и свидетельствуют о принятии администрацией определенных мер, направленных на исполнение решения суда. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера. То обстоятельство, что вышеуказанные действия не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является основанием для привлечения администрации Арсеньевского городского округа к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не свидетельствует об умышленном бездействии должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа. Таким образом, постановление от 31.08.2011 года вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. При рассмотрении жалобы на постановление, судья городского суда допущенное должностным лицом нарушение не устранил. При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя и решение судьи подлежат отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решила: постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Арсеньевского городскому округу от 31.08.2011 года, решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 06.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Арсеньевского городского округа отменить. Производство по делу прекратить. Судья С.Н. Украинцева