Судья Большакова Е.Г. Дело № 7-21-715/11 Р Е Ш Е Н И Е 25 ноября 2011 года город Владивосток Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сокрута Я.В. на решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 14.10.2011 года, которым постановление административной комиссии городского округа Спасск-Дальний от 16.09.2010 года о привлечении Сокрута Я.В. к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» оставлено без изменения, установила: постановлением административной комиссии городского округа Спасск-Дальний от 16.09.2010 года Сокрута Я.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение правил благоустройства и санитарного содержания территории города Спасск-Дальний. Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от 14.10.2011 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Сокрута Я.В. – без удовлетворения. Не согласившись с решением судьи, Сокрута Я.В. подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на недоказанность его вины и наличие процессуальных нарушений при производстве по делу. В судебное заседание Сокрута Я.В. не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. Статья 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства. Основанием привлечения Сокрута Я.В. к административной ответственности послужило то, что 08.09.2010 года в 18.30 часов он не принял мер по очистке сточной канавы возле своего дома <адрес> от грунта на протяжении трех метров, что препятствует свободному проходу поверхностных вод. В соответствии с пунктом 3.1.8 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний, утвержденных решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 25.12.2007 года №158, сооружение, уборка и очистка мостиков, водосточных канав, дренажей, колодцев, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод, производится собственниками, застройщиками, пользователями имущества и индивидуальными домовладельцами в соответствии с закреплением территорий, земельными актами и настоящими Правилами. Из постановления административной комиссии городского округа Спасск-Дальний от 16.09.2010 года о привлечении Сокрута Я.В. к административной ответственности следует, что при рассмотрении дела были исследованы протокол № от 08.09.2010 года, определение о назначении и подписка. В соответствии с требованиями пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При вынесении решения по жалобе Сокрута Я.В. на постановление по делу об административном правонарушении, судьей Спасского районного суда Приморского края требования данной нормы не соблюдены, что не позволило объективно рассмотреть дело. Соглашаясь с выводами административного органа и признавая Сокрута Я.В. виновным в совершении вменяемого правонарушения, судья исходила из того, что заявитель должен был очистить сточную канаву от грунта, которая находится на земельном участке по адресу: <адрес>. Между тем такой вывод не подтверждается допустимыми доказательствами, так как в материале административной комиссии отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, подтверждающие, что Сокрута Я.В. является собственником либо пользователем имущества или индивидуальным домовладельцем земельного участка, на территории которого была не очищена сточная канава, не установлен факт совершения собственником неправомерных действий, повлекших нарушение работы стоков. Тем самым в судебном заседании не доказано, что Сокрута Я.В. является субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 ЗПК № 44-КЗ, отсутствуют доказательства вины лица, привлекаемого к ответственности в совершении вменяемого ему правонарушения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу и в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет отмену постановления и решения судьи. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решила: постановление административной комиссии городского округа Спасск-Дальний от 16.09.2010 года и решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 14.10.2011 года отменить. Производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Сокрута Я.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Судья Украинцева С.Н.