Судья Садовая С.А. Дело № 7-21-288/11

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2011 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании представление и. о. прокурора Красноармейского района на решение судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 6 апреля 2011 года, которым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края от 22 марта 2011 года о привлечении Яковец Н.Н. к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения,

установила:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района от 22 марта 2011 года Яковец Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 226-ФЗ), и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию своей несовершеннолетней дочери.

Решением судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 6 апреля 2011 года данное постановление оставлено без изменения, а представление прокурора – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, и. о. прокурора района подал представление, в котором просит решение судьи отменить, ссылаясь на недоказанность совершения административного правонарушения.

Выслушав прокурора Судницыну С.П., поддержавшую доводы протеста, изучив материалы дела, ознакомившись с протестом, полагаю, что решение судьи подлежит отмене в связи с наличием процессуальных нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Статья 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 226-ФЗ) предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 63 СК РФ родители обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в связи с чем по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

В соответствии со статьями 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Яковец Н.Н. указано на ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери Софии в связи с пропуском несовершеннолетней школы без уважительных причин, в связи с нахождением Яковец Н.Н. в состоянии алкогольного опьянения, однако эти сведения недостаточны для установления события правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный орган должен был указать, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение матерью обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите интересов несовершеннолетней дочери. Факты пропусков школы Яковец ..., а также нахождение ... в состоянии алкогольного опьянения на момент составления протокола сами по себе не являются безусловным основанием для привлечения матери к ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не указывают на вину в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах заслуживают внимания доводы протеста прокурора о недоказанности обстоятельств, на которых основан вывод комиссии по делам несовершеннолетних о виновности лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с изложенным, выводы органов административной юрисдикции о наличии в действиях Яковец Н.Н. состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не могут быть признаны доказанными, что влечет отмену постановления комиссии по делам несовершеннолетних от 22 марта 2011 года и решения судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 6 апреля 2011 года.

Дело не может быть направлено на новое рассмотрение ввиду истечения двухмесячного срока давности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для вынесения постановления о привлечении Яковец Н.Н. к ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района от 22 марта 2011 года, решение судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 6 апреля 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Яковец Н.Н. – прекратить.

Судья С.Н. Украинцева