Судья Олешенко Е.Д. Дело № 7-21-769/11

Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2011 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волокитина В.Г. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 ноября 2011 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 20 сентября 2011 года в отношении Волокитина В.Г. о привлечении к ответственности по статье 7.7 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установила:

постановлением № административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 20 сентября 2011 года Волокитин В.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.7 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 800 рублей за мойку транспортного средства в неустановленных местах.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 ноября 2011 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Волокитина В.Г. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Волокитин В.Г. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене судебного решения и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Волокитина В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.7 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Волокитин В.Г. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Выслушав пояснения представителя административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району Кулакова В.М., возражавшего против жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что решение судьи подлежит отмене.

Основанием привлечения Волокитина В.Г. к административной ответственности послужило то, что 07 сентября 2011 года в 16.07 часов в районе <адрес> напротив детского сада №21 по адресу: <адрес> он мыл автомашину марки «Nissan Atlas» государственный регистрационный знак №, чем нарушил требования статьи 7.7 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В соответствии со статьей 7.7 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» мойка транспортного средства запрещена у водоразборных колонок, колодцев, на тротуарах, газонах, в парках, скверах, на детских и спортивных площадках, придомовых территориях, берегах рек, озер и иных водоемов.

Соглашаясь с выводами административного органа и признавая Волокитина В.Г. виновным в совершении вменяемого правонарушения, судья исходил из того, что мойка автомашины напротив детского сада образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 7.7 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Между тем такой вывод является неверным, поскольку указанная норма содержит перечень противоправных действий, образующих диспозицию статьи 7.7 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», при этом доказательств того, что лицо, привлекаемое к ответственности, осуществляло мойку транспортного средства на территории, относящейся к детскому учреждению или детской площадке, либо ином запрещенном месте, в материалах дела нет. Согласно объяснениям Волокитина В.Г. по адресу, где он осуществлял мойку своей автомашины, располагается гаражно-строительный кооператив №, в котором находится его гараж. При таких обстоятельствах административным органом не доказано, что действия Волокитина В.Г. образуют объективную сторону вменяемого ему правонарушения, что указывает на наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключающего производство по делу.

Кроме того, при производстве по делу, административным органом были допущены существенные процессуальные нарушения.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2011 года старшим ГЗ роты полиции №5 БПВО УВО УМВД по России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении Волокитина В.Г., в котором указано, что последний от подписи отказался. Сведений об оглашении Волокитину В.Г. даты рассмотрения протокола об административном правонарушении не содержится. Таким образом, вывод административного органа о надлежащем уведомлении Волокитина В.Г. о дате и времени вынесения постановления является необоснованным и противоречащим материалам дела.

Поскольку отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет прекращение производства по делу, постановление № административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 20 сентября 2011 года не может быть признано обоснованным и подлежит отмене.

При пересмотре дела судья названные недостатки не устранил, поэтому решение судьи также подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление №7/2860 административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 20 сентября 2011 года и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 ноября 2011 года отменить.

Производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Волокитина В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.7 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Судья Украинцева С.Н.