СудьяОсипенко Д.А Дело № 7-21-761/11 28 декабря 2011года городаВладивосток Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ивчука В.В., у с т а н о в и л а: постановлением заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности от 10 июня 2011 года Ивчук В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 июля 2011 года постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Не согласившись с решением судьи, заместитель начальника Находкинской таможни подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного. Участники процесса в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю решение судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В силу статьи 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков либо внешних или внутренних ценных бумаг в документарной форме, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию. Объективную сторону данного правонарушения составляют недекларирование либо недостоверное декларирование подлежащих обязательному письменному декларированию иностранной валюты или валюты Российской Федерации, перемещаемых через таможенную границу. Как следует из материалов дела, при осуществлении проверки документов таможенного оформления теплохода «Иван Ползунов» на отход 25 мая 2011 года из порта Находка (России) в порт Тоямашинка (Япония), во время таможенного осмотра каюты слесаря рембригады т/х «Иван Ползунов» Ивчука В.В., в ходе пересчета задекларированной им наличной валюты было обнаружено несоответствие данных о наличной валюте, заявленных в пассажирской таможенной декларации, и фактически предъявленной должностному лицу таможенного органа. Ивчуком В.В. подана пассажирская таможенная декларация на денежные средства в размере 9660 долларов США и дорожные чеки Американ Экспресс номиналом 500 долларов США на сумму 8500 долларов США. При пересчете валюты было установлено, что 5000 рублей РФ не заявлено в пассажирской таможенной декларации. По данному факту 26 мая 2011 года государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста «Морской порт Находка» составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ивчука В.В. по статье 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отменяя постановление заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности о привлечении Ивчука В.В. к административной ответственности, судья сослался на отсутствие в резолютивной части постановления сведений о принадлежности валюты к Российской Федерации или иностранному государству. Между тем названное судьей обстоятельство не влияет на квалификацию действий лица, привлекаемого к ответственности, оно не может служить основанием для признания постановления недействительным, поскольку принадлежность валюты, являющейся предметом правонарушения, при производстве по делу определена. Неправильное определение судьей обстоятельств, имеющих значение для дела (статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) повлекло вынесение незаконного решения. Порядок перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза определен Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза, принятым Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 05 июля 2010 года №51. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Договора вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков. В постановлении заместителя таможни установлено, что Ивчук В.В. подал пассажирскую таможенную декларацию на денежные средства в размере 9660 долларов США и дорожные чеки на сумму 8500 долларов США. Однако при пересчете валюты, обнаружено, что 5000 рублей Российской Федерации, имеющихся у него в наличии, в пассажирской таможенной декларации Ивчуком В.В. не заявлены. Поскольку в данном случае декларированию подлежит вся сумма вывозимых денежных средств, то принадлежность предмета административного правонарушения к иностранной валюте, валюте Российской Федерации, или дорожных чеков не является критерием оценки законности постановления административного органа. Таким образом, наличие суммы денежных средств, подлежащей декларированию, но незадекларированной в установленном порядке, независимо от её видовой принадлежности образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л а: решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ивчука В.В. отменить. Дело направить судье Находкинского городского суда на новое рассмотрение. Судья С.Н. Украинцева