Судья Римский Я.А. Дело № 7-21-2/11 РЕШЕНИЕ 19 января 2012 года город Владивосток Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Быцишиной Е.В. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частям 1,4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Быцишиной Е.В., установила: постановлением государственного инспектора города Находка по пожарному надзору от 19 сентября 2011 года заведующая МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 66» Быцишина Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края данное постановление оставлено без изменения. Не согласившись с решением судьи, Быцишина Е.В. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, ссылаясь на отсутствие вины в её действиях. Быцишина Е.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала. Учитывая, что она извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежат отмене в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу. Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях состав административного правонарушения образует нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, частью 4 названной нормы предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Как следует из материалов дела, 14 сентября 2011 года в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и на территории МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 66», расположенных по адресу: <адрес>, государственным инспектором выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003, а именно: дверь в электрощитовую выполнена с пределом огнестойкости не EI 30 (ППБ 01-03 пункт 3, СНиП 21-01-97 пункт 5.14, МДС 21-1.98 раздел 3 пункт 4.1); помещения детского сада не оборудованы автоматической системой оповещения людей о пожаре, обеспечивающей в соответствии с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» (ППБ 01-03 пункт 3, ФЗ №123 статья 151, НПБ 110-03 пункт 4 таблица 3 п.38); помещения детского сада не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, обеспечивающей в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (ФЗ 123 статья 151, ППБ 01-03 пункт 3, 102, НБП 110-03 пункт 4 таблица 2); не предоставлен сертификат пожарной безопасности на напольное покрытие (линолеум) в коридоре на путях эвакуации (напольное покрытие пола не соответствует требованиям пожарной безопасности при норме (В2, РП2, Д3, Т2) (ФЗ № 123 статья 151, ППБ 01- 03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.25). По данному факту в отношении заведующей МДОУ «Центр развития ребенка» Быцишиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении и постановлением государственного инспектора города Находка по пожарному надзору она привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1,4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассматривая жалобу на постановление, судья пришел к выводу об обоснованности привлечения Быцишиной Е.В. к административной ответственности. Однако такой вывод суда нельзя признать обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Из материалов дела видно, что во исполнение ранее выданного предписания об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности, заведующей Быцишиной Е.В. были выполнены следующие работы: заключен договор подряда на проектные работы от 15 января 2010 года (л.д.5-7), составлена смета и получен проект пожарной системы сигнализации, установлена дверь в электрощитовую. О наличии нарушений правил пожарной безопасности уведомлен работодатель - отдел образования администрации НГО и получены ответы о планировании и аккумулировании денежных средств (л.д.11-14). В соответствии с ответом администрации НГО установка металлической двери и сигнализации согласованны и запланированы на конец 2011 года, также администрацией НГО проверен, согласован и утвержден проект. Таким образом, со стороны Быцишиной Е.В., как заведующей детского учреждения, были предприняты необходимые действия для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности. Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе производства по данному делу вина заведующей МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 66» Быцишиной Е.В. в совершении вмененного ей административного правонарушения не нашла своего подтверждения. При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора по пожарному надзору не может быть признано обоснованным и подлежит отмене. Поскольку при пересмотре дела судья городского суда названные недостатки не устранил, решение судьи также подлежит отмене с прекращением производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решила: постановление государственного инспектора города Находка по пожарному надзору от 19 сентября 2011 года, решение Находкинского городского суда Приморского края от 24 октября 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1,4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Быцишиной Е.В. прекратить. Судья С.Н. Украинцева