Судья Дело № 44а-984/2010
Богучанского районного суда
Толстых М.М.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Красноярск 21 июля 2010 г.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда ФИО1, рассмотрев надзорную жалобу КУлаковой В.Н. на вступившее в законную силу решение судьи ... суда Красноярского края от 12 февраля 2010 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении КУлаковой В.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Богучанскому району от 28.01.2010 г., главный бухгалтер БПК « Райкоопторг»- КУлаковой В.Н., привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Согласно постановлению, КУлаковой В.Н., несвоевременно осуществила перечисление на депозитный счет ОСП по Богучанскому району денежных сумм в размере 50 % от дохода, удержанных с должника - работника БПК « Райкоопторг» Каверзиной К.В., за период с июля по ноябрь 2009 г.
Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12.02.2010 г. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Богучанскому району оставлено без изменения, а жалоба КУлаковой В.Н. -без удовлетворения.
В надзорной жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд, КУлаковой В.Н. просит об отмене принятого по делу об административном правонарушении судебного решения, ссылаясь на его незаконность, указывает, что на предприятии не было денег для их перечисления в рамках исполнительного производства, постановление вынесено по истечении срока давности ее привлечения к административной ответственности.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12.02.2010 г., подлежащим отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица.
Ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, предоставлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.
В соответствии с ч.3 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие заработную плату, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава- исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату в 3-х дневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные суммы взыскателю.
Из материалов дела видно, что постановление судебного пристава –исполнителя ОСП по Богучанскому району об обращении взыскания на имущество должника Каверзиной К.В. направлено в бухгалтерию БПК «Райкоопторг» главному бухгалтеру для исполнения 10.07.2009 г.
Согласно п.п.3 -5 данного постановления, удержания следует производить в соответствии с действующим законодательством из дохода, причитающегося должнику Каверзиной К.В. ежемесячно в размере 50 процентов дохода должника со дня выплаты дохода. Удержанные суммы перечислять на счет ОСП по Богучанскому району. Удержания и выплату сумм производить регулярно впредь до погашения всей суммы или окончания срока периодических платежей.
Исследуя вопрос о соблюдении срока давности привлечения лица к ответственности, судья Богучанского районного суда, как это видно из решения, исходил из того, что правонарушение относится к числу длящихся и срок давности подлежит исчислению со дня, когда ОСП по Богучанскому району стало известно о несвоевременном перечислении денежных средств должника Каверзиной К.В.- с 23.12.2009 г. Однако такой вывод суда не является верным.
КУлаковой В.Н. инкриминировано совершение правонарушения в форме бездействия. По смыслу положений ст. 4.5 КоАП РФ в этом случае срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Как следует из постановления судебного пристава и ч.3 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязанность по перечислению удержанных из заработной платы Каверзиной К.В. денежных сумм, главный бухгалтер БПК « Райкоопторг»- КУлаковой В.Н. была обязана исполнить в 3-х дневный срок со дня выплаты последней заработной платы за соответствующий период - с июля по ноябрь 2009 г., причем удержания и перечисления за каждый месяц следовало производить отдельно.
Однако вопрос о том, когда работнику Каверзиной К.В. в июле -ноябре 2009 г. выплачивалась заработная плата, суд не исследовал, в деле такие данные отсутствуют хотя это имеет существенное значение для вывода о соблюдении ОСП по Богучанскому району срока давности привлечения главного бухгалтера КУлаковой В.Н. к административной ответственности и обоснованности назначения ей наказания.
Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении федеральным судьей не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12.02.2010 г., вынесенное в отношении КУлаковой В.Н., подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое судебное рассмотрение в ходе которого необходимо тщательно проверить доводы КУлаковой В.Н. о несоблюдении срока давности привлечения ее к административной ответственности, по результатам принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.12 и п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12 февраля 2010 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении КУлаковой В.Н. - отменить, дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Т.Ф. МЕРКУШЕВА.