Дело № 44а-1646/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Красноярск24 декабря 2010 года.
Первый заместитель председателя Красноярского краевого суда Асташов С.В., рассмотрев жалобу Сучковой Н.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края от 07 октября 2010 года и решение судьи Уярского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2010 года по делу об административномправонарушении в отношении Сучковой Н.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края от 07.10.2010 г. Сучкова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что время во время исполнения ею обязанностей директора КГБУСО « Уярский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» учреждение осуществляло медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.
Решением судьи Уярского районногосуда Красноярского края от 01.11.2010 г. указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Сучковой Н.И.- без удовлетворения.
В надзорной жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд, Сучкова Н.И. просит об отмене указанныхсудебных решений, указывает, что она необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку обязанности директора КГБУ СО « Уярский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» исполняла в период с 19.07.2010 г. по 15.08.2010 г., проверка Управления Росздравнадзора по Красноярскому краю проведена 10.08.2010 г., за такой непродолжительный срок, невозможно устранить нарушения, допущенные во время исполнения обязанностей другого лица.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены вынесенных по делу судебных решений не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления
Из материалов дела видно, что 10.08.2010 г., в ходе проверки Управления Росздравнадзора по Красноярскому краю по соблюдению государственных стандартов социального обслуживания КГБУСО « Уярский дом - интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» (расположенного по адресу: г.Уяр, ул.Деповская, 3/1) выявлены нарушения требований п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», отсутствовала лицензия на медицинскую деятельность по основным видам работ: терапия, диетология, сестринское дело, при ее реальном осуществлении, проводились осмотры врачом-терапевтом, медицинскими сестрами, работающими в штате организации, велась работа по диетологии. Во время проверки обязанности руководителя КГБУСО « Уярский дом-интернат для людей пожилого возраста и инвалидов » исполняла Сучкова Н.И., которая в силу должностных обязанностей должна была обеспечивать соблюдение законности его деятельности.
Вина Сучковой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26.2 КоАП РФ- протоколом об административном правонарушении, актом проверки Управления Росздравнадзора по Красноярскому краю от 10.08.2010 г., отчетом о предоставлении медико-социальных услуг в интернате, копиями должностных инструкций врача-терапевта, медицинской сестры, диетической сестры, копией штатного расписания, приказом № 192-К от 16.07.2010 г. о назначении Сучковой Н.И. - и.о. директора КГБУСО « Уярский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» с 19.07. по 15.08.2010 г., копией штатного расписания, должностными инструкциями и другими материалами дела.
Доводы жалобы о том, что Сучкова Н.И. исполняла обязанности директора КГБУ СО «Уярский дом-интернат» с 19.07.2010 г. по 15.08.2010 г., проверка Управления Росздравнадзора по Красноярскому краю проводилась 10.08.2010 г. и за такой короткий срок невозможно было исправить нарушения законодательства, допущенные, в период исполнения обязанностей руководителя другим работником, кроме того трудовой договор с ней не заключался, с приказом о назначении на должность не ознакомлена, не наделялась распорядительными полномочиями в установленном законом порядке, основанием для отмены вынесенных судебных решений не являются.
Согласно п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона « О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Сучкова Н.И. пояснила мировому судье, что КГБУСО « Уярский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» действительно осуществляло медицинскую деятельность и оказание медицинских услуг без получения необходимой для этого лицензии и это нарушение выявлено в период, когда она исполняла обязанности руководителя.
На должность и.о. директора Сучкова Н.И. назначалась приказом министра социальной политики Красноярского края Пашиновой Г.Е. № 192- от 16.07.2010 г., с ее письменного согласия, на срок с 19.07 по 15.08.2010 г. (л.д.4).
В соответствии с п.2.2 и п.4.3 Трудового договора с руководителем краевого государственного учреждения (Уярского дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов ) в должностные обязанности его руководителя входит обеспечение в своей деятельности и деятельности работников учреждения соблюдения законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Красноярского края, Устава учреждения, руководитель несет ответственность за свои действия или бездействия, в порядке и на условиях, установленных правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, Уставом учреждения и трудовым договором (л.д.8).
В результате проверки проведенной 10.08.2010 г. Росздравнадзором по Красноярскому краю было выявлено, что « Уярский дом интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» осуществляет медицинскую деятельность без получения соответствующей лицензии.
При таких обстоятельствах, Сучкова Н.И., на тот момент исполняющая обязанности руководителя краевого государственного бюджетного учреждения, обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, поскольку не обеспечила законность его деятельности.
С учетом изложенного, судебные решения, вынесенные по делу об административном правонарушении,являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края от 07.10.2010 г. и решение судьи Уярского районного суда Красноярского края от 01.11.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Сучковой Н.И. - оставить без изменения, жалобу Сучковой Н.И. - без удовлетворения.
Первый заместитель председателя
Красноярского краевого судаС.В. АСТАШОВ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>