Федеральный судья - Солохин С.А.
Мировой судья - Жданова М.В.
дело№44а-232/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Красноярск18 марта 2011 года.
Первый заместитель председателя Красноярского краевого суда Асташов С.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Камшилова О.А.. на вступившие в законную силу определение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2010 года и постановление мирового судьи судебного участка № 119 в Рыбинском районе Красноярского края от 12 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Уркумбаева М.Р.,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Заозерный 21.08.2010 г., в отношении ИП Уркумбаевой М.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по факту того, что 13.08.2010 г. в 16 часов 15 мин при проведении оперативно- профилактических мероприятий выявлено незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданки Киргизии Уркумбаевой Н.А., не имеющей разрешения на работу, требуемого в соответствии с ч.4 ст.13 ФЗ 115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Определением начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Заозерный от 24.08.2010 г., административный протокол вместе с другими материалами был направлен на рассмотрение в Рыбинский районныйсуд Красноярского края.
Определением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 23.09.2010 г., дело об административном правонарушении в отношении ИП Уркумбаевой М.Р. передано на рассмотрение мировому судье.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 119 в Рыбинском районе Красноярского края от 12.10.2010 г., Уркумбаева М.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.
В протесте первого заместителя прокурора Красноярского края Камшилова О.А., поступившем в Красноярский краевой суд в порядке надзора, содержится просьба об отмене определения судьи Рыбинского районногосуда Красноярского края от 23.09.2010 г. и постановления мирового судьи судебного участка № 119 в Рыбинском районе Красноярского края от 12.10.2010 г., со ссылкой на их незаконность, нарушение подсудности при рассмотрении дела мировым судьей, назначение наказания не предусмотренного КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей и ставится вопрос о направлении дела на новое рассмотрение в районный суд.
Возражения на протест от Уркумбаевой М.Р., не поступили.
Проверив доводы протеста, изучив материалы дела, нахожу, что определение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 23.09.2010 г., и постановление мирового судьи судебного участка № 119 в Рыбинском районе Красноярского края от 12.10.2010 г., подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из определения от 23.09.2010 г. федеральный судья, принимая решение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подсудности мировому судье, исходил из того, что к Уркумбаевой М.Р., осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не может быть применено административное приостановление деятельности, а поэтому дело районному суду не подсудно.
С данным выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он не основан на законе и противоречит положениям КоАП РФ.
Так санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан и должностных лиц, а также в виде штрафа либо административного приостановления деятельности для юридических лиц.
В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные нарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, если в соответствующих статьях главы не предусмотрено иное (не установлены правила отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц).
Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении ИП Уркумбаевой М.Р., подлежало рассмотрению судьей районного суда, однако принято и рассмотрено мировым судьей, с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, определение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 23.09.2010 г., и постановление мирового судьи судебного участка № 119 в Рыбинском районе Красноярского края от 12.10.2010 г. подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.
При новом рассмотрении дела, в случае установления вины ИП Уркумбаевой М.Р. в правонарушении, ей должно быть назначено справедливое наказание, в рамках санкции ст.18.1 КоАП РФ относительности особенностей назначения наказания индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2010 года и постановление мирового судьи судебного участка № 119 в Рыбинском районе Красноярского края от 12 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Уркумбаевой М.Р. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Рыбинский районный суд Красноярского края.
Первый заместитель председателя
Красноярского краевого судаС.В.АСТАШОВ