Мировой судья Голомазова О.В. №4А-663/12 Судья Иноземцева Е.А. ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Красноярск 09 октября2012 года Первый заместитель председателя Красноярского краевого суда Асташов С. В., рассмотрев жалобу законного представителя МБДОУ «Детский сад № 84» - Беловой Л.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска от 23 мая 2012 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №84 комбинированного вида», УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска от 16 мая 2012 года МБДОУ «Детский сад № 84» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в МБДОУ «Детский сад № 84» административного штрафа в размере 90 000 рублей. Согласно постановлению в помещении МБДОУ «Детский сад № 84» по адресу <адрес> инспектором пожарного надзора по г. Красноярску Главного управления МЧС России по Красноярскому краю была проведена проверка соблюдение правил пожарной безопасности, по результатам, которой 22 ноября 2010 года учреждению выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01 апреля 2012 года. В ходе внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания от 27 апреля 2012 года №, установлен факт невыполнения указанного выше предписания а именно: - не предусмотрено выполнение ширины эвакуационных выходов не менее - не предусмотрено устройство выходов на кровлю, чердак здания через противопожарные люки, двери 2-го типа; п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», а именно: п. 8.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», предписание №; - не предусмотрено выполнение эвакуационного освещения в проходных коридорах, на лестнице, служащей для эвакуации людей из здания; п.п. 3, 51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п. 4.3 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Решением судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 26 июля 2012 года постановление мирового судьи от 23 мая 2012 года оставлено без изменения, жалоба законного представителя МБДОУ «Детский сад № 84» - Беловой Л.Б. - без удовлетворения. В надзорной жалобе представитель МБДОУ «Детский сад № 84» Белова Л.Б. просит отменить все состоявшиеся по делу решения, мотивируя это тем что: МБДОУ «Детский сад № 84» является бюджетным учреждением, финансируется из бюджета муниципального образования и не имеет достаточных денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности; здание было построено по проекту 1993 года, который на момент постройки здания отвечал требованиям пожарной безопасности, и поэтому требования строительных норм и правил установленные СНиП не распространяются на данную постройку В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. В силу ст. ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение, которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры. Согласно, материалам дела МБДОУ «Детский сад № 84» является бюджетной организацией, финансируемой администрацией Ленинского района г. Красноярска, здание было построено по проекту 1993 года, который на момент постройки отвечал требованиям пожарной безопасности, при этом органом пожарного надзора не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие недопустимого риска, либо угрозы безопасности жизни и здоровья людей в случае возможного возникновения пожара в здании при невыполнении предъявленных МБДОУ «Детский сад № 84» требований СНиП 21-01-97*. Таким образом, инспектором пожарной безопасности должно было быть указано, в чем именно выражена угроза жизни или здоровью людей при дальнейшей эксплуатации указанного здания, приведены доказательства, подтверждающие реальность такой угрозы. В ходе проверки, проведенной инспектором отдела надзорной деятельности по г. Красноярску, после получения предписания об устранении допущенных нарушений требований пожарной безопасности № от заведующей МБДОУ «Детский сад № 84» - Беловой Л.Б. предпринимались своевременные меры для его исполнения, а именно: - часть нарушений устранены собственными силами учреждения; - неоднократное обращение в вышестоящие инстанции в Администрацию Ленинского - подача заявок на установку противопожарных люков и дверей. В чем МБДОУ «Детский сад №84» было отказано за отсутствием денежных средств на данное время. Таким образом, юридическое лицо МБДОУ «Детский сад № 84» не имело возможности своевременно и в полной мере исполнить требования, содержащиеся в предписании инспектора пожарного надзора по г. Красноярску Главного управления МЧС России по Красноярскому краю. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска от 23 мая 2012 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ не могут быть признаны мотивированными, обоснованными отвечающими требованиям ст. 29.1 КоАП РФ, ст. 30.7 в связи, с чем подлежат отмене, а производство делу - прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5.КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, РФ не могут быть признаны мотивированными, обоснованными отвечающими требованиям ст. 29.1 КоАП РФ, ст. 30.7 в связи, с чем подлежат отмене, а производство делу - прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5.КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска от 23 мая 2012 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 84 комбинированного вида» - отменить Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5., за отсутствием состава административного правонарушения. Первый заместитель председателя СВ. АСТАШОВ Красноярского краевого суда
1,2м выхода из лестничных клеток здания непосредственно наружу 0,9м; выхода из
всех групп в общие коридоры 1,05м; из всех групповых помещений в приемную 0,9м; из
ясельной группы «Солнышко» и 2-ой младшей группы «Светлячок» на запасной
эвакуационный выход в лестничную клетку 0,9 м; из групп «Одуванчик», «Лесовичок» на
лестничную клетку 0,8 м, из групп «Кораблик», «Рыбка» при выходе наружу 0,55м,
выхода из музыкального зала 0,8м), при числе эвакуирующихся более 15 человек
(списочная численность в группах от 20 до 28 человек); п. 3 ППБ 01-03 «Правила
пожарной безопасности в РФ», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и
сооружений» предписание №;
помещениях,
района с ходатайством по вопросу выделения денежных средств;