Судья Чайкун Н.Г. Дело № 7р-348\2010РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 5 августа 2010 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 5 августа 2010 года жалобу Козлова В.В. на решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 28 июня 2010 г., которым постановление руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю № 7 от 7 июня 2010 г. в отношении
Козлова В.В. председателя совета Потребительского общества «Ирбейская заготконтора» о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей,
изменено, из постановления исключено указание о факте не оприходования выручки и не составления приходных кассовых ордеров в день получения выручки по контрольно-кассовой технике ОРИОН-100Ф на сумму 43 220 рублей; в остальном постановление оставлено без изменения, жалоба Козлова В.В. на постановление - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю № 7 председатель совета Потребительского общества «Ирбейская заготконтора» Козлова В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.
Согласно постановлению, в ходе проверки, проводившейся МИФНС № 7 в ПО «Ирбейская заготконтора», расположенном в с. Ирбейское по ул. Ленина д. № (номер обезличен) с 26.04.2010 г. по 24.05.2010 г. было установлен факт неоприходования выручки и не составления приходных кассовых ордеров в день получения выручки по контрольно-кассовой технике ОРИОН-100Ф на сумму 43 220 рублей, а также нарушение порядка хранения денежной наличности, выразившиеся в том, что хранение наличных денежных средств предприятия производится в помещении кассы, которое не отвечает "Единым требованиям по технической укрепленности к оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий"( Приложение N 3 к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации)- помещение кассы находится в одном помещении с бухгалтерией и не изолировано от других помещений; дверь не прочная, деревянная, второй металлической двери не имеется; специального и соответствующего условиям окошечка для выдачи денежных средств нет, окно кассы, находящейся на первом этаже не зарешечено, охранно-пожарная сигнализация в помещении кассы не установлена.
28 июня 2010 г. судьей Рыбинского районного суда Красноярского края по жалобе Козлова В.В. принято решение, приведенное во вводной части.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ Козлова В.В. просит судебное решение отменить, указывая, что суд в обоснование вины сослался на недопустимое доказательство- протокол осмотра помещения, который составлен без участия его как законного представителя ПО «Ирбейская заготконтора», один из понятых при осмотре был сотрудником налогового органа, суд не учел малозначительности деяния, поскольку помещение достаточно укреплено и охраняется.
Защитник Ажгибесова Г.В. в судебном заседании жалобы поддержала.
Козлова В.В., будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела Красноярском краевым судом в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение суда по делу об административном правонарушении в отношении Козлова В.В. подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 29.5. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
По смыслу закона, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.
В соответствии со ст.ст. 29.5 и 30.1 КоАП РФ в их системном толковании, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, деяние, послужившее основанием для привлечения к административной ответственности Козлова В.В. имело место в ПО «Ирбейская заготконтора», расположенном в с. Ирбейское по ул. Ленина ....
Административное расследование по делу не проводилось.
При таких обстоятельствах жалоба Козлова В.В. на постановление руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю № 7 подлежала рассмотрению Ирбейским районным судом. Судьей Рыбинского районного суда данная жалоба рассмотрена с нарушением правил подведомственности в связи с чем решение судьи подлежит отмене.
Дело подлежит направлению в тот же суд для решения на стадии подготовки к рассмотрению жалобы Козлова В.В. вопроса о ее направлении по подсудности. Доводы Козлова В.В. о невиновности в правонарушении подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении его жалобы в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 28 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Козлова В.В. отменить, дело направить в тот же суд для решения на стадии подготовки к рассмотрению жалобы вопроса о ее направлении по подсудности.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев