Судья Сучкова Е.Г. Дело №7р-387/2010
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 26 августа 2010 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А. рассмотрев в судебном заседании 26 августа 2010 года дело по жалобе главы пос. Нижний Ингаш ФИО5 на решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 июля 2010 г., которым постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Нижнеингашскому району от 28 июня 2010 г. в отношении
Администрации пос. Нижний Ингаш Красноярского края о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей
оставлено без изменения, жалоба на данное постановление - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Нижнеингашскому району от 28 июня 2010 г. администрация пос. Нижний Ингаш Красноярского края привлечена к ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Согласно постановлению, в пос. Нижний Ингаш процентная доля действующих светильников уличного освещения составляет 18.1 % от имеющего количества фонарей на ул. Зеленая и 54,5 % от имеющегося количества фонарей на ул. Красная Площадь, что выявлено в ходе проверки 14.05.2010 г.
Невыполнение требований об освещенности указанных выше улиц, содержащихся в п. 4.6.1, 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п.2.5 СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" послужило основанием привлечения администрации пос. Нижний Ингаш к ответственности.
19 июля 2010 г. судьей Нижнеингашского рйонного суда Красноярского края по жалобе Главы пос. Нижний Ингаш ФИО6 принято решение, приведенное во вводной части.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ Глава пос. Нижний Ингаш ФИО7. просит решение суда отменить, указывая, что демонтаж уличного освещения в поселке был произведен по приказу РАО ЕЭС России в целях экономии и сбережения энергоресурсов, однако его восстановление в соответствии с нормами, правилами и технологическими требованиями не было сделано, в настоящее время с этой целью осуществляется подготовка документации и подготовительные работы, вины администрации поселка нет.
Лысенко И.И. , будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, защитника с надлежаще оформленными полномочиями на представительство по делам об административных правонарушениях не направил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации пос. Нижний Ингаш Красноярского края и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Согласно п. 4.6.3. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
В соответствии с п. 2.5 СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов.
То обстоятельство, что в нарушение приведенных выше нормативных актов, условия освещенности автодорог на ул. Зеленая и ул. Красная Площадь пос. Нижний Ингаш не отвечали установленным требованиям, в жалобе не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом от 14.05.2010 г., где это отражено (л.д. 25) и иными материалами дела.
Как установлено п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.
Таким образом, надлежащее содержание дорог местного значения в пос. Нижний Ингаш является обязанностью поселковой администрации. Поскольку администрация пос. Нижний Ингаш Красноярского края этой своей обязанности не выполнила, не обеспечила соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, доводы жалобы об обратном несостоятельны.
Доводы об отсутствии надлежащего финансирования основанием освобождения администрации от ответственности являться не могут. Как следует из представленной сметы (л.д. 12), на устройство уличного освещения в пос. Нижний Ингаш, в том числе на улицах Зеленая и Красная Площадь требуется и запланировано 100 000 рублей, то есть не столь значительная сумма. Доказательств того, что своевременное финансирование указанных работ из бюджета поселения было невозможно, с жалобой не представлено, как не представлено и доказательств тому, что администрацией принимались достаточные, полные и своевременные меры по получению необходимого финансирования из бюджета района.
Наказание администрации пос. Нижний Ингаш назначено справедливое, штраф определен в минимальном размере установленном санкцией статьи для юридических лиц, в части наказания постановление изменению не подлежит.
Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок привлечения юридического лица к ответственности в ходе производства по делу не нарушен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 июля 2010 г. и постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Нижнеингашскому району от 28 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении администрации пос. Нижний Ингаш Красноярского края оставить без изменения, жалобу главы пос. Нижний Ингаш ФИО8 без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев