решение2010

Судья федерального суда – Джимбеева Л.Н. Дело № 7р – 361/10

Судья Красноярского краевого суда Лазовский С.И., рассмотрев в судебном заседании от 19 августа 2010 года жалобу руководителя службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. на определение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 21 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Киреева А. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. от 26 апреля 2010 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.2.9 КоАП РФ, Кирееву А.Н. объявлено устное замечание.

Решением судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 22 июня 2010 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

На данное решение руководителем службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. подана в Красноярский краевой суд жалоба.

Определением судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 21 июля 2010 года жалоба возвращена Бабиной Е.М. в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ, руководитель службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабина Е.М. просит определение судьи отменить, поскольку жалоба была подана непосредственно в краевой суд, при этом установленный законом срок не нарушен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.3, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Согласно ч.3 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Илимпийского районного суда от 22 июня 2010 года уполномоченным лицом службы финансово-экономического контроля Красноярского края получена 28 июня 2010 года. Жалоба на данное решение подана в Красноярский краевой суд 08 июля 2010 года, то есть в определенный законом срок.

При таких обстоятельствах, подача аналогичной жалобы в Илимпийский районный суд с пропуском десятисуточного срока не является основанием для её возврата, вывод судьи о пропуске руководителем службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. срока обжалования противоречит действующему законодательству, определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем его следует отменить. Данная жалоба подлежит рассмотрению Красноярским краевым судом по существу.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 21 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Киреева А. Н. отменить, жалобу руководителя службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. на решение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 22 июня 2010 года назначить к рассмотрению в Красноярском краевом суде на 16 часов 00 минут 26 августа 2010 года.

Судья

Красноярского краевого суда Лазовский С.И.

Судья федерального суда – Джимбеева Л.Н. Дело № 7р – 361/10

Судья Красноярского краевого суда Лазовский С.И., рассмотрев в судебном заседании от 26 августа 2010 года протест и.о.прокурора Эвенкийского района Сагалакова Е.С. и жалобу руководителя службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. на решение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 22 июня 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Киреева А. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. от 26 апреля 2010 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении Киреева А.Н. прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ, Кирееву А.Н. объявлено устное замечание.

Решением судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 22 июня 2010 года данное постановление по протесту прокурора отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке ст.7.32 КоАП РФ, однако данные действия являются малозначительными.

В протесте и.о.прокурора Эвенкийского района Сагалакова Е.С. ставится вопрос об отмене судебного решения, поскольку вывод суда о заключении муниципального контракта 7.09.2009 г. не основан на имеющихся в деле материалах, из которых следует, что проект контракта был направлен в адрес ООО «Вертикаль» только 15.09.2009 г. Не дано оценки судом и тому, что муниципальный контракт заключен с протоколом разногласий от 21.09.2009 г.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Киреева А.Н. – Кишнягина С.В., полагавшего протест и жалобу не подлежащими удовлетворению, принимая во внимание, что в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме, нахожу, что решение судьи следует оставить без изменения.

Частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а равно уклонение должностного лица государственного или муниципального заказчика от заключения государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Согласно постановлению и.о.прокурора Эвенкийского района Сагалакова Е.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 марта 2010 года начальнику МУ «Департамент капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края» (далее – Учреждение) Кирееву А.Н. вменялось уклонение от заключения муниципального контракта, выразившееся в том, что руководителем Учреждения Киреевым А.Н. изначально направлен ООО «Вертикаль» проект муниципального контракта, не соответствующий требованиям документации об аукционе, нарушен срок передачи проекта муниципального контракта, предусмотренный ч.7 ст.37 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", впоследствии направлен протокол разногласий от 21.10.2009 г., не соответствующий требованиям документации об аукционе, не имеется документов, подтверждающих действия Учреждения по заключению муниципального контракта после получения письма ООО «Вертикаль» от 18.11.2009 г. № (номер обезличен).

Постановлением руководителя службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. от 26 апреля 2010 года Киреев А.Н. признан виновным в нарушении должностным лицом муниципального заказчика сроков заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, предусмотренных ст.765 и п.4 ст.528 Гражданского кодекса РФ.

Между тем, по постановлению и.о.прокурора Эвенкийского района Сагалакова Е.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 марта 2010 года указанные действия Кирееву А.Н. не инкриминировались. Ему вменялось нарушение срока передачи проекта муниципального контракта, предусмотренного ч.7 ст.37 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", однако частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена административная ответственность за нарушение срока передачи проекта муниципального контракта.

При таких обстоятельствах, постановление руководителя службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. от 26 апреля 2010 года правомерно признано судом незаконным и отменено. Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Киреева А.Н. прекращено, за нарушение сроков заключения муниципального контракта Киреев А.Н. к административной ответственности в рамках настоящего дела привлечен быть не может, так как это ему не вменялось, решение судьи отмене не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 22 июня 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Киреева А. Н. оставить без изменения, а протест и.о.прокурора Эвенкийского района Сагалакова Е.С. и жалобу руководителя службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Лазовский С.И.