Председательствующий Гурочкина И.Р. Дело № 7р-439/2010
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 9 сентября 2010 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 9 сентября 2010 г. жалобу руководителя Службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. на решение судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 16 июля 2010 г. которым постановление руководителя Службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. от 19 марта 2010 г. в отношении
Ковалева И.И. , освобожденного от административной ответственности за совершение деяния, содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ- ввиду малозначительности деяния с объявлением устного замечания,
по протесту прокурора Тасеевского района Красноярского края отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ковалева И.И. прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- за истечением срока давности,
УСТАНОВИЛ:
10 марта 2010 г. прокурором Тасеевского района Красноярского края в отношении члена конкурсной комиссии открытого конкурса по размещению муниципального заказа «По разработке проекта генерального плана с. Тасеево Тасеевского сельсовета» Ковалева И.И. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.30 КоАП РФ по факту выбора победителя торгов с нарушением законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно постановлению 13.07.2009 г. конкурсной комиссией при участии Ковалева И.И. определен порядок оценки конкурсных заявок, противоречащий требованиям ч.6 ст. 7 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ
19 марта 2010 г. руководителем Службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление которым Ковалева И.И. был освобожден от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ - ввиду малозначительности деяния с объявлением устного замечания.
16 июля 2010 г. судьей Тасеевского районного суда по протесту прокурора Тасеевского района принято решение, приведенное во вводной части. Как следует из решения судьи, основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ковалева И.И. от 19 марта 2010 г. послужило неизвещение прокурора о месте и времени рассмотрения дела.
В жалобе, поданной в порядке ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ руководитель Службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. просит решение судьи отменить, как необоснованное, указывая, что право прокурора Тасеевского района на участие в рассмотрении дела не было ограничено, в связи с чем оснований к отмене постановлении в отношении Ковалева И.И. не имелось.
Бабиной Е.М., Ковалева И.И. и прокурор будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении Ковалева И.И. отмене либо изменению не подлежит.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.
Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению прокурором дела об административном правонарушении по ч.7 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Ковалева И.И. имели место, как следует из материалов дела, 13 июля 2009 г. Следовательно годичный срок давности привлечения к ответственности истек 13 июля 2010 г.
Поскольку в настоящее время срок давности привлечения Ковалева И.И. к административной ответственности истек, производство по делу судьей Тасеевского районного суда на этом основании прекращено и дальнейшее производство по делу в отношении Ковалева И.И. исключается, судебное решение отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 16 июля 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Ковалева И.И. оставить без изменения, жалобу руководителя Службы финансово-экономического контроля Красноярского края Бабиной Е.М. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.