Председательствующий- Малякин А.В. дело № 7р- 536/10
РЕШЕНИЕСудья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 11 ноября 2010 года жалобу заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района в г.Красноярске на решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 8 сентября 2010 года по делу в отношении Шарнина Н.А.
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района в г.Красноярске (далее- Комиссии) от 23.06.2010 года комиссия рассмотрев представление ОДН ОМ №4 УВД по г.Красноярску №32/5940 от 16.06.2010 на Шарнина Н.А. установила, что по факту имевшей место драки между подростками, инспектором ОДН ОМ №4 УВД по г.Красноярску в отношении Шарнина Н.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ст.148 УПК РФ. 11.06.2010 в лицее №3 совместно с педагогами и администрацией лицея проведено собрание участников конфликта с родителями, на котором проведена профилактическая беседа. Согласно п.4 ст.18 Закона Красноярского края от 31.10.2002 №4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» материалы дела рассмотрены в отсутствие лица. Учитывая, что все несовершеннолетние, находящиеся во дворе дома №72 по пр.Красноярский рабочий, принимали участие в вышеуказанных действиях, комиссия имея своей целью удержать подростков от дальнейших проступков, на основании изложенного, руководствуясь ст.18 «Положения о КДН», постановила: несовершеннолетнему Шарнина Н.А. вынеси выговор (так в тексте постановления л.д.32).
Не согласившись с указанным постановлением, законным представителем несовершеннолетнего Шарнина Н.А.- Шарнин П.О. в порядке ст.30.1-30.3, 30.7 КоАП РФ была подана жалоба, в которой ставился вопрос об отмене постановления Комиссии принятого в отношении Шарнина Н.А. и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 08.09.2010 года постановление Комиссии от 23.06.2010 года которым несовершеннолетнему Шарнина Н.А. вынесен выговор,- отменено как не соответствующее требованиям ст.29.10 КоАП РФ, производство по делу прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе поданной в Красноярский краевой суд, заместитель председателя Комиссии Ч. просит решение судьи- отменить, поскольку административное производство в отношении Шарнина Н.А.. и не возбуждалось, так как он не достиг возраста с которого наступает административная ответственность; постановление комиссия вынесла в соответствии со ст.11 Федерального закона №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (п.7 предусматривает применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и в порядке которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ), ст.18 «Положения о КДН», где предусмотрена мера общественного воздействия в виде выговора.
На жалобу заместителя председателя Комиссии Ч. Шарнин П.О.. поданы возражения, в которых она просит решение судьи оставить без изменения как законное и обоснованное.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем Комиссии Ф. поданных на жалобу возражений, поддержанных в суде Шарнин П.О. полагаю, что решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска по жалобе Шарнин П.О..- подлежит отмене, как вынесенное с нарушением установленных КоАП РФ требований.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Доводы жалобы заместителя председателя Комиссии о том, что дело в отношении несовершеннолетнего Шарнин П.О. было рассмотрено в соответствии со ст.11 Федерального закона №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,- являются надуманными и не состоятельными, поскольку принятое Комиссией постановление не содержит ссылки на указанный закон (л.д.32), а постановление Комиссия приняла руководствуясь ст.18 «Положения о КДН» -без расшифровки названной статьи, даты принятия закона которым руководствовалась Комиссия, тогда как согласно «Положению о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края» к Постановлению Правительства Красноярского края от 14.08.2009 г. №428-п, статья 18 в названном «Положении о КДН» -вообще отсутствует.
Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Шарнина Н.А. не возбуждалось, постановление принятое в отношении него Комиссией - не является результатом административного производства, как и собранные в отношении несовершеннолетнего Шарнина Н.А. материалы, о чем свидетельствует и ссылка в постановлении на п.4 ст.18 Закона Красноярского края от 31.10.2002 №4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», регламентирующей порядок рассмотрения других (не административных) материалов.
В соответствии с п.1 ст.30.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняет имеются ли обстоятельства исключающие производство по делу.
Поскольку поданная Шарнин П.О. в порядке ст.30.1-30.3 КоАП РФ жалоба на постановление Комиссии не подлежала рассмотрению в порядке административного производства, указанное обстоятельство исключало возможность производства по делу, данная ею жалоба подлежала возвращению без рассмотрения.
При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска принятое в отношении Шарнина Н.А. в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ,- подлежит отмене, а производство по жалобе,- прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 08 сентября 2010 года по жалобе Шарнин П.О. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района в г.Красноярске от 23.06.2010 года принятое в отношении несовершеннолетнего Шарнина Н.А.- отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.