Судья Иноземцева Е.А. Дело № 7р-492\2010
РЕШЕНИЕг. Красноярск 7 октября 2010 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 7 октября 2010 г. жалобу Мирошниченко М.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 24 августа 2010 года, которым постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Красноярскому краю от 08 июня 2010 года в отношении
Мирошниченко М.Г. , исполняющей обязанности директора филиала Красноярский ЗАО «Сибзолото» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей,
оставлено без изменения, жалоба Мирошниченко М.Г. на постановление - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Красноярскому краю от 08 июня 2010 года исполняющая обязанности директора филиала Красноярский ЗАО «Сибзолото» Мирошниченко М.Г. привлечена к административной ответственности в качестве должностного лица за применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения.
Согласно постановлению, 13 мая 2010 г. в 16 час. 16 мин. клиентом ФИО2 через принадлежащий ЗАО «Сибирская золотопромышленная компания «Сибзолото» платежный терминал № ( номер в сети) установленный в г. Красноярске по ул. 26 Бакинских комиссаров д. 26 была произведена оплата услуг сотовой связи на сумму 10 рублей. В подтверждение приема платежа ФИО2 выдан кассовый чек № на котором время платежа не соответствует реальному времени (вместо 16 час. 16 мин. указано 15 час. 16 мин.), отсутствует наименование платежного агента, контрольно-кассовая техника использованная для напечатания чека, согласно карточке регистрации значится установленной в терминале по иному адресу- пр. Красноярский рабочий 27 стр.90. Этим нарушены положения ч.12 ст.4, п.п.3,5 ст.6 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами";п.1.1 ст.4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; п\п «и» п.3 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470.
24 августа 2010 г. судьей Ленинского районного суда г. Красноярска по жалобе Мирошниченко М.Г. принято решение, приведенное во вводной части.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, Мирошниченко М.Г. просит решение судьи и постановление о назначении ей административного наказания отменить, указывая, что проверка налоговым органом проведена в ее отсутствие, правонарушение совершено другим должностным лицом, при назначении наказания не учтено наличие у нее несовершеннолетнего ребенка, устранение нарушений, не дано должной оценки тому обстоятельству, что налоговый орган не вправе был проводить контрольную закупку, не исследован вопрос о первоначальной регистрации терминала.
Мирошниченко М.Г., будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не заявила в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение Ленинского районного суда г. Красноярска и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мирошниченко М.Г. отмене либо изменению не подлежат.
Вопреки доводам жалобы, вина Мирошниченко М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14. 5 КоАП РФ в постановлении по делу и решении суда установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.
Как следует из дела, 13 мая 2010 г. на основании поручения исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Красноярскому краю сотрудниками данного налогового органа проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники в платежном терминале № 840 ( номер в сети) установленном в г. Красноярске по ул. 26 Бакинских комиссаров д. 26 и принадлежащем ЗАО «Сибзолото». В ходе проверки клиентом Чернышовым Д.Н. была проведено пополнение счета сотового оператора на сумму 10 рублей, что следует из объяснений последнего, имеющихся в деле, ( л.д. 52) и получен кассовый чек, копия которого приобщена к делу ( л.д. 43), не соответствующий по содержанию приведенным выше положениям закона. Результаты проверки зафиксированы в акте от 13 мая 2010 г. из которого также следует, что в проверяемом объекте установлена ККТ зав. номер 0705319, зарегистрированная 27 января 2010 г. по другому адресу установки- г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий д. 27. стр. 90. Эти фактически обстоятельств в жалобе не оспариваются.
Доводы жалобы о том, что налоговый орган не уполномочен на осуществление контрольных закупок при проверке, основанием к отмене состоявшихся решений являться не могут.
В данном случае налоговые органы, действовали в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Данный Федеральный закон не содержит каких-либо запретов или ограничений действий налоговых органов по осуществлению предусмотренной законом обязанности контроля за его соблюдением, в том числе запрета на осуществление контрольной закупки, а равно и не предусматривает обязательного участия законного представителя юридического лица при осуществлении контрольного мероприятия.
С актом проверки Мирошниченко М.Г., как видно, была ознакомлена и копию его получила.
Оснований полагать результаты проверки недопустимыми доказательствами не имеется, поскольку существенных нарушений в ходе ее налоговым органом не допущено.
Из дела следует, что Приказом № 3лс генерального директора ЗАО «Сибирская золотопромышленная компания «Сибзолото» от 01 марта 2010 г. Мирошниченко М.Г. была назначена исполняющей обязанности Исполнительного директора филиала Красноярский ЗАО «Сибзолото» ( л.д. 38). В соответствии со своими функциональными обязанностями ( л.д. 39) Мирошниченко М.Г. являлась ответственным работником за ведением документооборота, функционированием платежных терминалов и контрольно-кассовой техники в их составе.
Проверка терминала, расположенного по ул. 26 Бакинских комиссаров д. 26 г. Красноярска была осуществлена налоговым органом 13 мая 2010 г. – в период исполнения Мирошниченко М.Г. своих обязанностей.
Поскольку Мирошниченко М.Г. допустила в данном терминале применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, использовалась с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка, условий ее регистрации и применения, в чем усматривается непосредственная вина Мирошниченко М.Г., как ответственного должностного лица, она обоснованно привлечена к ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ, доводы жалобы об обратном несостоятельны.
Оснований для изменения постановления в части наказания также не имеется. Документальных данных о наличии у нее малолетнего ребенка Мирошниченко М.Г. в ходе производства по делу, в том числе и с жалобой не представила. Кроме того, наказание ей назначено минимальное, предусмотренное санкцией статьи для должностных лиц и снижено быть не может, в том числе и при наличии смягчающих вину обстоятельств. Оснований же для полного освобождения лица от ответственности не усматривается.
Судьей дело рассмотрено в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ- полно, всесторонне и объективно, все представленные доказательства судом проанализированы и в решении оценены. Порядок рассмотрения дела в отношении Мирошниченко М.Г. не нарушен.
Оснований к отмене постановления по делу и решения судьи не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 24 августа 2010 года и постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Красноярскому краю от 08 июня 2010 года в отношении Мирошниченко М.Г. оставить без изменения, жалобу Мирошниченко М.Г. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев