Судья - Ефименко П.В.дело № 7р – 22/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 03 февраля 2011 года дело по жалобе Новичихиной Л.Г. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 13 декабря 2010г., которым постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 25 октября 2010 г. в отношении
Новичихиной Л. Г. о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 17500 рублей,
оставлено без изменения, жалоба Новичихиной Л.Г. без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 25 октября 2010 г. Новичихина Л.Г. привлечена к административной ответственности по ч.6 ст. 7.30 КоАП РФ. Правонарушение совершено при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
Не согласившись с указанным постановлением, Новичихиной Л.Г. С.Г. была подана жалоба в Центральный районный суд г. Красноярска, которым принято решение, приведенное во вводной части настоящего решения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Новичихина С.Г. просит решение суда отменить. Свои доводы мотивирует тем, что ее вина не доказана, судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены ее права присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, указывает о неправильном составлении протокола, чему судом оценки не дано, как не принято во внимание и малозначительность деяния.
О рассмотрении дела в краевом суде Новичихина Л.Г. была извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств не заявляла, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Указанные требования закона судьей Центрального районного суда г. Красноярска не соблюдены.
Так, в решении судьей указано о том, что доводы Новичихиной Л.Г. о ненадлежащем извещении ее о времени и месте составления протокола о административном правонарушении несостоятельны и опровергаются материалами об извещении ее 17.09.2010г. и 28.09.2010г.
Однако, судьей не принято во внимание, что согласно положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, что является гарантией защиты прав и законных интересов такого лица.
В отсутствие лица составление протокола об административном правонарушении допускается в случае, если указанное лицо извещено в установленном порядке. При этом, копия такого протокола в течение трех дней должна быть направлена лицу, в отношении которого он составлен.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что Красноярским УФАС по запросу суда не был представлен материал в полном объеме, в частности подлинник протокола об административном правонарушении, либо надлежаще заверенная его копия, а также материалы, подтверждающие его вручение или направление Новичихиной Л.Г. Из имеющейся копии протокола об административном правонарушении (л.д.66-69) и иных материалов дела не ясно составлялся ли он в присутствии Новичихиной, вручался ли ей, либо направлялся иным образом.
Более того, из протокола судебного заседания (л.д.91) следует, что протокол об административном правонарушении вообще не исследовался судьей.
Ссылка судьи в решении на извещения от 17.09.2010г. и от 28.09.2010г. свидетельствует лишь об извещении Новичихиной Л.Г. о времени и месте рассмотрения дела, однако эти извещения не подтверждают факт соблюдения органом УФАС вышеприведенных требований ст.28.2 КоАП РФ.
Указанное свидетельствует о том, что судья районного суда рассмотрел дело по жалобе Новичихиной Л.Г. на постановление УФАС от 25 октября 2010 года не в полном объеме, как того требует ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда не может быть признано законным, обоснованным, и в соответствии с п. 4 ст.28.2 КоАП РФ. Поскольку решение суда отменено по процессуальным основаниям, иные доводы жалобы Новичихиной Л.Г. о невиновности, подлежат проверки при новом рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 13 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Новичихиной Л. Г. - отменить.
Дело направить в Центральный районный суд г. Красноярска на новое рассмотрение.
Судья Красноярского краевого судаЕрофеев А.И.