Судья федерального суда – Литвинов О. А. дело № 7р – 299/2011
Р Е Ш Е Н И Е
28 июля 2011 года г.Красноярск
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 28 июля 2011г. дело по жалобе директора ООО «Ремпутьстрой 1» Полищук Н. Н. на решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 09 июня 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремпутьстрой 1»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 20 апреля 2011 года ООО «Ремпутьстрой 1» признано виновным в том, что на момент проведения с 14 марта по 30 марта 2011 года проверки в нарушение ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации на предприятии в установленном законом порядке не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда: директора, главного бухгалтера, водителя. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ООО «Ремпутьстрой 1» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 09 июня 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.2-30.8 КоАП РФ, директор ООО «Ремпутьстрой 1» Полищук Н. Н., не оспаривая фактические обстоятельства совершения правонарушения и квалификацию содеянного, просит судебное решение отменить и указывает, что не проведение аттестации не причинило никому никакого вреда, негативные последствия отсутствуют, в связи с чем деяние может быть признано малозначительным. Судом оставлено без внимания, что работодателем принимаются дополнительные меры для улучшения труда работников: бесплатные обеды, предоставление молока, оплата за вредные условия труда, штатное расписание сформировано 01 ноября 2010 года, штат полностью не укомплектован, и возможности провести аттестацию трех рабочих мест у предприятия не было.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав директора ООО «Ремпутьстрой 1» Полищук Н.Н., представителя данного общества Соломину С.И., поддержавших доводы жалобы, главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Боронина В.А., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В этой связи, судьей районного суда дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Имеющие значение обстоятельства дела установлены судом правильно. Вина ООО «Ремпутьстрой 1» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, анализ которых приведен в решении. Факт не проведения аттестации рабочих мест не оспаривается.
Доводы жалобы о том, что в связи с формированием штатного расписания у предприятия отсутствовала возможность провести аттестацию рабочих мест, являются несостоятельными.
В соответствии с требованиями ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить, в частности: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации, проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 (далее – Порядок).
В силу п.5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно представленным материалам ООО «Ремпутьстрой 1» зарегистрировано в качестве юридического лица 25 октября 2004 года.
Обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлена законодательно и действует длительное время. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда введен в действие с 1 сентября 2008 года. Уважительных причин, по которым аттестация рабочих мест по условиям труда на данном предприятии не была проведена, не выявлено.
При таких данных суд обоснованно пришел к выводу, что ООО «Ремпутьстрой 1» располагало возможностью провести аттестацию, однако в разумный срок этого не сделало. На момент проверки приказ о проведении аттестации существующих на предприятии рабочих мест не издавался, поэтому формирование нового штатного расписания не свидетельствует о невозможности проведения предприятием аттестации рабочих мест.
На основании изложенного, действия ООО «Ремпутьстрой 1» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ квалифицированы верно.
Законность при применении мер административного принуждения не нарушена, ООО «Ремпутьстрой 1» привлечено к административной ответственности с соблюдением установленного процессуальными нормами порядка. Все представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера совершенного правонарушения и является справедливым.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Указанное правонарушение не может считаться малозначительным, поскольку совершенные ООО «Ремпутьстрой 1» действия нарушают государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, препятствуют созданию благоприятных условий труда, защите прав и интересов работников, то есть существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 09 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремпутьстрой 1» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Ремпутьстрой 1» Полищук Н. Н. – без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А. И.