Судья Подъявилова Т.В. Дело № 7р-297\2011
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 26 июля 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 26 июля 2011 г. жалобу и.о. начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по г. Железногорску Пережогина В.А. на решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 31 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ в отношении ФИО7
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по г. Железногорску Пережогина В.А. от 13 апреля 2011 г. Глушков А.С. был привлечен к ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно постановлению, в период с 3 октября 2010 г. по 12 апреля 2011 г. Глушков А.С., обязанный состоять на воинском учете не явился в установленный ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» двухнедельный срок в отдел военного комиссариата Красноярского края по г. Железногорску для постановки на воинский учет в качестве находящегося в запасе и не сообщил о своем увольнении из ООО «Махаон-Декор» г. Железногорска, где он работал дизайнером.
Решением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 31 мая 2011 г. постановление о назначении Глушкову А.С. административного наказания отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Как следует из решения суда, основанием к отмене постановления послужило его вынесение после того как срок давности привлечения Глушкова А.С. к ответственности истек.
В жалобе, с которой обратился в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении- начальник отдела военного комиссариата Красноярского края по г. Железногорску Пережогин В.А. просит решение суда отменить, как не соответствующее закону, указывая, что совершенное Глушковым А.С. правонарушение является длящимся, выявлено оно 13 апреля 2011 г., в связи с чем выводы судьи о истечении срока давности несостоятельны.
И.о. начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по г. Железногорску Пережогин В.А., Глушков А.С., будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайство о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель военного комиссариата Рязанов С.Ю. в судебном заседании жалобу поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение суда по делу об административном правонарушении в отношении Глушкова А.С. отмене либо изменению не подлежит.
Статьей 21.5 КоАП РФ среди прочего установлена ответственность за неявку гражданина в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, несообщение в установленный срок в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы или должности.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Исключение из этого правила установлено ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
По смыслу закона, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Как это следует из постановления о назначении Глушкову А.С. административного наказания, основанием его привлечения к ответственности послужило неисполнение в установленный законом срок обязанности по явке в военный комиссариат для постановки на воинский учет в качестве находящегося в запасе и несообщение в установленный срок в военный комиссариат об изменении места работы.
Статьей 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для исполнения соответствующих обязанностей установлен двухнедельный срок.
Из протокола об административном правонарушении, следует, что обязанность по явке в военный комиссариат для постановки на воинский учет в качестве находящегося в запасе, у Глушкова А.С. возникла по достижении им 27- летнего возраста – с 3 октября 2010 г., увольнение последнего с работы- из ООО «Махаон- Декор» имело место 13 апреля 2010 г.
При таких обстоятельствах, исходя из содержания вменяемых Глушкову А.С. виновных действий, заключающихся в не исполнении обязанностей в установленный законом срок, суд обоснованно пришел к выводу о том, что к моменту рассмотрения дела должностным лицом военного комиссариата Красноярского края по г. Железногорску- 13 апреля 2011 г., двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.
В этой связи оснований к отмене судебного решения не усматривается, в том числе и по доводам жалобы.
Техническая ошибка, допущенная в решении при указании квалификации правонарушения, исправлена определением судьи Железногорского городского суда от 09 июня 2011 г., вынесенным в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ, в связи с чем отмену решения суда она не влечет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 31 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ в отношении ФИО8 оставить без изменения, жалобу и.о. начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по г. Железногорску Пережогина В.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев