Судья Шилова Л.Р. Дело №р-167\2011
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 26 мая 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 26 мая 2011 г. жалобу руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе Городилова В.М. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе от 10 августа 2010 г. директор ЗАО «Майский» Шкутан В.И. был привлечен к административной ответственности по ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно постановлению, Шкутан И.В. в установленный законом срок – в 45 дней со дня получения, который истек 15 июня 2010 г. не исполнил требование Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе о представлении документов для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг.
Судьей Емельяновского районного суда Красноярского края 28 февраля 2011 г. постановление о привлечении Шкутана И.В. к ответственности по жалобе последнего, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Региональне отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе. Проверяя дело, судья, как это следует из решения, пришел к выводу о том, что Шкутан И.В. не был надлежаще извещен о его рассмотрении должностным лицом Службы 10 августа 2010 г., в связи с чем нарушены его права.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, руководитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе Городилов В.М. просит решение суда отменить, указывая, что изложенные в нем выводы не основаны на материалах дела, суд необоснованно счел, что подпись Шкутана И.В. в извещении последнему не принадлежит, не исследовал данное обстоятельство, в том числе с привлечением специалистов.
Шкутан И.В. в судебном заседании жалобу поддержал.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что правовых оснований к отмене судебного решения не имеется, в то же время, оно подлежит изменению.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.
Постановление о назначении Шкутану В.И. административного наказания решением суда в полном объеме отменено. Поскольку в настоящее время истек установленный ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежащий исчислению с 16 июня 2010 г., положение Шкутана В.И. не может быть ухудшено, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе являющейся предметом рассмотрения.
Решение суда мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, процессуальные нормы, установленные КоАП РФ при его вынесении не нарушены.
Вместе с тем, в связи с истечением срока давности, из резолютивной части судебного решения следует исключить указание о направления дела в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе на новое рассмотрение.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8 изменить: исключить из его резолютивной части указание о направления дела в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе на новое рассмотрение.
Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Судья
Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А.