Судья Цупель Ю.У. Дело № 7р- 330\2011
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 11 августа 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 11 августа 2011 г. жалобу защитника Муромцевой Л.Г. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО10
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 10 мая 2011 г. Андреев Ю.А.- председатель правления ТСЖ «Аэропорт» привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ за совершение от лица ТСЖ «Аэропорт» занимающего доминирующее положение на товарном рынке действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июня 2011 г. жалоба Андреева Ю.А. на постановление, с которой он обратился в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ, защитник Андреева Ю.А. –Муромцева Л.Г. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, указывая, что последний не является должностным лицом, поэтому ему не могло быть назначено наказание, предусмотренное для должностных лиц, действия, которые вменяются Андрееву Ю.А. совершены в связи с предписанием Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края и решением правления ТСЖ, они не повлекли и не могли повлечь ограничение или прекращения деятельности торговой точки- магазина «<данные изъяты>» ИП Алавердяна Г.М.
Андреев Ю.А., его защитники Муромцева Л.Г., Виноградов В.А., Иванченко В.Е., Соловьева Т.А., Томилова В.К. в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Андреева Ю.А. от 10 мая 2011 г. и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июня 2011 г. подлежат отмене, поскольку вынесены с нарушением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, основанием назначения Андрееву Ю.А. административного наказания послужило направление им 14 июля 2009 г. от лица ТСЖ «Аэропорт» в адрес ИП Алавердяна Г.М. уведомления о запрете магазину «<данные изъяты>», принадлежащему ИП Алавердяну Г.М. подключения к сетям тепло, водоснабжения и канализации дома № 2 и о демонтаже мест подключения магазина к домовым сетям до 01.08.2009 г. под угрозой их демонтажа силами ТСЖ «Аэропорт» с отнесением расходов на ИП Алавердяна Г.М.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона 09.02.2009 N 9-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения, срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства составлял 1 год со дня совершения правонарушения.
Федеральный закон от 17.07.2009 N 160-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, вступил в силу 22.08.2009 г., обратного действия, исходя из положений ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, он не имеет и к правоотношениям, возникшим до его принятия не применяется.
Исходя из изложенного, срок давности привлечения председатель правления ТСЖ «Аэропорт» Андреева Ю.А. за вменяемые ему действия по нарушению антимонопольного законодательства, совершенные 14 июля 2009 г., истек 14 июля 2010 г.
Таким образом, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 10 мая 2011 г. о назначении Андрееву Ю.А. наказания по ст. 14.31 КоАП РФ вынесено после истечения срока давности его привлечения к административной ответственности, что судьей Емельяновского районного суда при проверке дела не учтено.
В этой связи постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 10 мая 2011 г. и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Андреева Ю.А. подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июня 2011 г. и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 10 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО11 отменить.
Производство по делу в отношении ФИО12 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев