Судья Коробко В.Ю. Дело №7р-328/2011
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 18 августа 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А. рассмотрев в судебном заседании 18 августа 2011 года дело по жалобе Симкова А.В. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 20 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ОР ДПС ГАИ УВД по г. Норильску Красноярского края от 15 мая 2011 г. Симков А.В. привлечен к ответственности по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ за то, что 15 мая 2011 г. в 22 часа 20 минут на 5 километре автодороги Норильск-Алыкель, перевозил ребенка в возрасте до 1 года, не обеспечив его безопасность с помощью детского удерживающего устройства.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
20 июня 2011 г. судьей Норильского городского суда жалоба Симкова А.В. на постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ Симков А.В. просит решение суда отменить, указывая, что не был осведомлен о том, что в свертке из одеял в руках у женщины, которую он подвозил, находится ребенок, с фактом привлечения к ответственности он не согласен, был нарушен порядок его привлечения к ответственности, не разъяснялись процессуальные права, доказательства вины отсутствуют.
Симков А.В., будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Симкова А.В. и судебное решение подлежат отмене, поскольку вынесены с нарушением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как установлено ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.
В соответствии с ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении.
Между тем, из материалов дела в отношении Симкова А.В. видно, что вопреки установленному порядку, инспектором ОР ДПС ГАИ УВД по г. Норильску Красноярского края 15 мая 2011 г. в отношении лица вначале было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ, а после этого составлен протокол об административном правонарушении.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2011 г. в отношении Симкова А.В., где в соответствующей графе указано, что приложением к протоколу является постановление 24 ММ № 158250 - о назначении Симкову А.В. наказания по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ, что удостоверено подписями госинспектора и Симкова А.В. и свидетельствует о том, на момент рассмотрения дела по существу и вынесения постановления о назначении Симкову А.В. наказания, протокол об административном правонарушении составлен не был.
Помимо этого, сведения о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Симкова А.В. было вынесено ранее составления протокола об административном правонарушении, содержатся в рапорте инспектора ДПС Редько А.М., составлявшего процессуальные документы и в жалобах Симкова А.В., в том числе и в той, с которой он обращался в Норильский городской суд.
Поскольку порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела административным органом был существенно нарушен, а судьей Норильского городского суда этому нарушению при проверке дела должной оценки не дано, постановление инспектора ОР ДПС ГАИ УВД по г. Норильску Красноярского края от 15 мая 2011 г. и решение судьи Норильского городского суда от 20 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Симкова А.В. подлежат отмене.
Производство по делу в отношении Симкова А.В. подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- за истечением срока давности его привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 20 июня 2011 г.и постановление инспектора ОР ДПС ГАИ УВД по г. Норильску Красноярского края от 15 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 отменить.
Производство по делу прекратить основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев