Судья федерального суда – Кийков С.Г. Дело № 7р – 239/11
Р Е Ш Е Н И Е
23 июня 2011 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Куроповой Н.В. на решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 19 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 20 апреля 2011 года ООО «<данные изъяты>» признано виновным в том, что на момент проведения с 14 марта по 30 марта 2011 года проверки в нарушение статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации на предприятии в установленном законом порядке не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда: директора, старшего бухгалтера, заместителя директора по хозяйственной части, водителя. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ООО «<данные изъяты>» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 19 мая 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, директор ООО «<данные изъяты>» Куропова Н.В. просит судебное решение отменить и указывает, что не проведение аттестации не причинило никому никакого вреда, негативные последствия отсутствуют, в связи с чем деяние может быть признано малозначительным. Судом оставлено без внимания, что конкретные условия труда работников и вообще наличие или отсутствие данных работников не проверялось, штатное расписание сформировано 01 марта 2011 года, штат полностью не укомплектован, и возможности провести аттестацию рабочих мест в течение одного месяца у предприятия не было.
Проверив материалы дела, выслушав защитников ООО «<данные изъяты>» Соломину С.И. и Полищук Н.Н., поддержавших доводы жалобы, главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1, полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены судом правильно. Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, анализ которых приведен в решении. Факт не проведения аттестации рабочих мест не оспаривается.
Доводы жалобы о том, что в связи с формированием штатного расписания менее чем за месяц до проверки у предприятия отсутствовала возможность провести аттестацию рабочих мест, являются несостоятельными.
В соответствии с требованиями ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить, в частности: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации, проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 (далее – Порядок).
В силу п.5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно представленным материалам ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлена законодательно и действует длительное время. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда введен в действие с 1 сентября 2008 года. Уважительных причин, по которым аттестация рабочих мест по условиям труда на данном предприятии не была проведена, не выявлено.
При таких данных суд обоснованно пришел к выводу, что ООО «<данные изъяты>» располагало возможностью провести аттестацию, однако в разумный срок этого не сделало. Ни до 01 марта 2011 года, ни после этого приказ о проведении аттестации существующих на предприятии рабочих мест не издавался, поэтому формирование нового штатного расписания не свидетельствует о невозможности проведения предприятием аттестации рабочих мест.
На основании изложенного, действия ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ квалифицированы верно.
Законность при применении мер административного принуждения не нарушена, ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности с соблюдением установленного процессуальными нормами порядка.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера совершенного правонарушения и является справедливым.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Указанное правонарушение не может считаться малозначительным, поскольку совершенные ООО «<данные изъяты>» действия нарушают государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, препятствуют созданию благоприятных условий труда, защите прав и интересов работников, то есть существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 19 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Куроповой Н.В. – без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Лазовский С.И.