Председательствующий Рукосуева И.П. Дело № 7р-347/2011
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 25 августа 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 25 августа 2011 г. жалобу защитника Юрченко Д.А. на решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 3»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 26 апреля 2011 г. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника № 3» ( далее МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3»), привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению, в МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3», расположенном в г. Красноярске по ул. Устиновича № в ходе проводившегося Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю санитарно-эпидемиологического расследования обстоятельств и причин возникновения и распространения заболевания, по состоянию на 8 апреля 2011 г. 15 час. 15 мин. выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
- в прививочном кабинете умывальная раковина не оборудована смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением, чем нарушен п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- в прививочном кабинете не обеспечена смена медицинских перчаток после каждого пациента, чем нарушен п. 4.3 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации»;
- в прививочном кабинете не обеспечено полное погружение медицинских перчаток после их использования в дезинфицирующий раствор, чем нарушен п. 2.9 главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- не обеспечен контроль за централизованной стиркой специальной одежды медицинского работника прививочного кабинета, чем нарушен п. 15.16 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- не обеспечено регулярное проведение генеральных уборок прививочного кабинета с применением моющих и дезинфицирующих средств, в журнале отсутствует указание о концентрации используемого дезинфицирующего средства, что образует нарушение п. 11.8 главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- не обеспечено проведение производственного контроля за соблюдением санитарно - противоэпидемических требований, дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в прививочном кабинете, чем нарушен п. 3.2 главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.п. 1.5, 4.1 СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2011 г., вынесенным в соответствии с положениями ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3» оставлено в силе.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ защитник Юрченко Д.А. просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3» и решение судьи отменить, указывая, что они не соответствуют закону, обстоятельства дела должным образом не выяснялись, не учтено, что выявленные нарушения не представляют угрозы жизни и здоровью людей, а кроме того, ввиду ограниченности финансирования медицинского учреждения, административный штраф является слишком суровым наказанием.
Законный представитель МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3», защитник Юрченко Д.А., будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление и решение судьи в отношении МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3» отмене либо изменению не подлежат.
Вопреки доводам жалобы, нарушение МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3» по состоянию на 8 апреля 2011 г. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в объеме, установленном постановлением административного органа от 26 апреля 2011 г., допущенные при функционировании прививочного кабинета, подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам проверки и содержащим перечень и характер выявленных нарушений; протоколом осмотра прививочного кабинета от 8 апреля 2011 г. в ходе которого имеющиеся нарушения были зафиксированы в установленном законом порядке и иными материалами дела.
Доказательств, опровергающих эти данные, свидетельствующих о том, что результаты проверки являются недопустимыми или недостоверными, с жалобой не представлено.
В этой связи судья Советского районного суда г. Красноярска при проверке дела пришел к обоснованному выводу о том, что вина МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3» в правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ доказана, квалификация действий юридического лица является правильной и изменению не подлежит.
Наказание МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3», вопреки доводам жалобы, назначено справедливое, соответствующее положениям ст. 4.1 КоАП РФ и санкции статьи, штраф назначен в минимальном размере, доводы об обратном несостоятельны.
Как видно из дела, устранение большей части выявленных нарушений не требовало значительного финансирования, они допущены вследствие ненадлежащей организации работы. В этой связи доводы защитника об отсутствии должного финансирования не могут быть приняты в качестве основания для освобождения юридического лица от установленной ответственности.
Достаточных оснований к изменению постановления суда в части наказания не усматривается.
Поскольку вина МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3» в правонарушении установлена верно, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен, а наказание назначено надлежаще, постановление по делу об административном правонарушении и решение суда отмене либо изменению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2011 г. и постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 26 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 3» оставить без изменения, жалобу защитника Юрченко Д.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев