Судья Калмыков А.А. Дело № 7р- 403
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 22 сентября 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 22 сентября 2011 г. жалобу Баукова С.К. на решение судьи Хатангского районного суда Красноярского края от 5 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 30 мая 2011 г. директор Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга» Бауков С.К. привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Как следует из постановления, основанием привлечения Баукова С.К. к ответственности послужило нарушение МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга» при сборе, вывозе и складировании бытовых отходов положений п.п. 2.2.1, 2.2.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.п.2.2, 2.3,4.4,4.6, 5.1, 5.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для бытовых отходов», выявленное в ходе проверки 17 мая 2011 г.
Решением судьи Хатангского районного суда Красноярского края от 5 августа 2011г. постановление о назначении Баукову С.К. административного наказания изменено, из постановления исключено указание о привлечении последнего к ответственности за нарушение п.п. 2.2, 2.3,4.4,4.6, 5.1, 5.3 СП 2.1.7.1038-01, в остальном постановление оставлено без изменения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Бауков С.К. просит решение суда отменить, указывая, что его вина не доказана, так как проверка дворовых сборников твердых бытовых отходов в пос. Хатанга Роспортебнадзором не проводилась, не исследовалась обязанность МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга» по вывозу отходов и по согласованию периодичности их вывоза.
Бауков С.К., будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Баукова С.К. и решение суда подлежат отмене, поскольку вынесены с нарушением требований установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из решения суда, исключив из постановления и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 30 мая 2011 г. в отношении Баукова С.К. указание о привлечении его к ответственности за нарушение п.п. 2.2, 2.3,4.4,4.6, 5.1, 5.3 СП 2.1.7.1038-01«Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для бытовых отходов» по мотиву того, что место складирования МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга» бытовых отходов не является сооружением- полигоном бытовых отходов по смыслу действующего законодательства, поэтому санитарные правила, установленные для полигонов бытовых отходов к деятельности юридического лица не применимы, суд признал факт нарушения со стороны МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга» и Баукова С.К. как ответственного должностного лица п.п. 2.2.1, 2.2.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» выразившееся в отсутствии согласования периодичности вывоза твердых бытовых отходов с территориальным органом Роспотребнадзора, а также в непроведении необходимой дезинфекции контейнеров для сбора твердых бытовых отходов после каждого опорожнения.
Однако нарушение указанных выше пунктов 2.2.1, 2.2.4 СанПиН 42-128-4690-88 не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 130 ГК РФ, а нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации транспорта лицу не вменяется.
С учетом внесенных судом в постановление административного органа в отношении Баукова С.К. изменений, это постановление не содержит описания действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Статья 8.2 КоАП РФ, которая является специальной нормой, устанавливающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами лицу не вменялась.
В этой связи, поскольку действия Баукова С.К. выразившиеся в отсутствии у МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга» согласования периодичности вывоза твердых бытовых отходов с территориальным органом Роспотребнадзора, а также в не проведении необходимой дезинфекции контейнеров для сбора твердых бытовых отходов после каждого опорожнения, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, указание на иные нарушения судом из постановления исключено, дело рассматривается по жалобе привлеченного к ответственности лица, в связи с чем его положение не может быть ухудшено, решение судьи Хатангского районного суда Красноярского края от 5 августа 2011 г. и постановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 30 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Баукова С.К. подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Хатангского районного суда Красноярского края от 5 августа 2011 г. и постановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 30 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев