Председательствующий- Малякин А.В. дело №7р-413/11
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 22 сентября 2011 года жалобу Суминой Т.К. на решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 27.07.2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении Суминой Т.К.
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Красноярска от 08 июня 2011 года, Сумина Т.К. была привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 рублей.
Согласно постановлению, Сумина Т.К. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, содержанию малолетнего опекаемого Сумина Н.А., 26.08.2006 г.р., а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов по <адрес> гр.Сумина Т.К. находилась в состоянии алкогольного опьянения. В комнате разбросаны вещи, продукты, бутылки из-под алкогольной продукции, на столе грязная посуда. Несовершеннолетний опекаемый был в грязной, неопрятной одежде. Соседями гр.Сумина Т.К. характеризуется неудовлетворительно: злоупотребляет спиртными напитками, несовершеннолетний предоставлен сам себе, без присмотра гуляет по улице (так в тексте постановления л.д.9).
Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 27 июля 2011 года, постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Красноярска от 08.06.2011 года в отношении Суминой Т.К. изменено, путем указания в постановлении на статью 5.35 КоАП РФ в редакции от 30.12.2001 года, а так же указания фамилии опекаемого –«М.» вместо «С.», в остальной части данное постановление- оставлено без изменения, а жалоба Суминой Т.К.- без удовлетворения (л.д.39-41).
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ Сумина Т.К. просит решение судьи Ленинского районного суда от 27.07.2011 года- отменить, поскольку с должностными лицами отдела опеки Ленинского района у нее сложились неприязненные отношения, незаконные решения последних, фальсифицирующих в отношении нее дела, уже неоднократно отменялись судьями Кировского и Ленинского районов. При проведении проверки и составлении акта, в нетрезвом состоянии она (Сумина Т.К.) не находилась, в комнате размером 10 кв.м., в которой они и проживают, было неубрано так как комиссия пришла сразу после принятия пищи и убрать со стола просто не успели, при сборе и рассмотрении материалов она не присутствовала так как ее не вызывали.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятые по делу постановление, а так же решение судьи- подлежат отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно требованиям 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются его права о обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомиться с данным протоколом, а так же под расписку должна быть вручена копия протокола.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Соблюдение указанных требований- является обязательным, обеспечивающим право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, гарантированное ему КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.
В силу п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10, ч.2 ст.30.7 КоАП РФ в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.
Из материалов административного дела в отношении Суминой Т.К. следует, что протокол об административном правонарушении № от 19.04.2011 года в отношении нее составлен с нарушением процессуальных требований установленных ч.4 ст.1.5 КоАП РФ являются состоятельными.
Допущенные процессуальные нарушения- являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Красноярска, при подготовке к рассмотрению дела, приведенным выше нарушениям в соответствии с п.4 ст.29.10 КоАП РФ,- поэтому оно подлежит отмене.
При рассмотрении жалобы Суминой Т.К. на принятое в отношении нее постановление, судьей районного суда приведенным выше нарушениям требований КоАП РФ,- так же не была дана надлежащая правовая оценка. В связи с чем, решение судьи так же подлежит отмене,- как не отвечающее требованиям ст.30.7, ст.29.10 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 19.04.2011 года. Таким образом, на момент рассмотрения материалов административного дела судьей, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение анализируемого правонарушения, - истек.
При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Красноярска от 08 июня 2011 года, а так же решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 27 июля 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.