Судья Барсуков В.М. Дело №7р-498
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 27 октября 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А. рассмотрев в судебном заседании 27 октября 2011 года дело по жалобе Мельникова А.Ю. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении МЕльникова А.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ОГИБДД УВД г. Красноярска от 17 апреля 2011 г. Мельников А.С. привлечен к ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ за то, что 17 апреля 2011 г. в 19 час. 43 мин. на ул. Тотмина г. Красноярска в нарушение требований п. 14.1 ПДД РФ не уступил дорогу пешеходам на нерегулируемом пешеходном переходе.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 августа 2011 г. жалоба Мельникова А.С. на данное постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ Мельников А.С. просит решение суда отменить, указывая, что правонарушения не совершал, пешеходы не дошли до пешеходного перехода, объяснения от них не отбирались; нарушен порядок его привлечения к ответственности, поскольку вначале инспектором ДПС было вынесено постановление о назначении ему административного наказания, а потом составлен протокол об административном правонарушении.
Мельников А.С., будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мельникова А.С. и судебное решение подлежат отмене, поскольку вынесены с нарушением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как установлено ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.
В соответствии с ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении.
Обращаясь в Октябрьский районный суд с жалобой, Мельников А.С. указывал в качестве одного из доводов, что должностным лицом ГИБДД был нарушен порядок его привлечения к административной ответственности, поскольку сначала было вынесено постановление о назначении ему административного наказания, а потом составлен протокол об административном правонарушении.
Суд счел эти доводы лица недоказанными, однако не учел, что они подтверждаются объективно.
Так, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении Мельникова А.С. к административной ответственности вынесены в один и тот же день- 17 апреля 2011 г.
При этом, при составлении протокола об административном правонарушении инспектором ДПС полка ДПС ОГИБДД УВД г. Красноярска в соответствующей графе указано, что приложением к протоколу является постановление по делу об административном правонарушении (ссылка на номер-24 МР № 306002) - о назначении Мельникову А.С. наказания по ст. 12.18 КоАП РФ. Это обстоятельство удостоверено подписями инспектора ДПС и Мельникова А.Ю. и свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела по существу и вынесения постановления о назначении Мельникову А.Ю. наказания, протокол об административном правонарушении составлен не был, при том, что Мельников А.Ю. вину в правонарушении оспаривал.
Поскольку порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела административным органом существенно нарушен, а судьей при проверке дела этому нарушению должной правовой оценки не дано, постановление инспектора ДПС полка ДПС ОГИБДД УВД г. Красноярска от 17 апреля 2011 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Мельникова А. Ю. подлежат отмене.
Производство по делу в отношении Мельникова А.Ю. подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- за истечением срока давности его привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 августа 2011 г. и постановление инспектора ДПС полка ДПС ОГИБДД УВД г. Красноярска от 17 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении МЕльникова А.Ю. отменить.
Производство по делу прекратить основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев