Председательствующий- Белый К.А. дело №7р- 478/11
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 27 октября 2011 года жалобу руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе Г. на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 29.08.2011 года по делу об административном правонарушении по ст.19.7.3 КоАП РФ в отношении должностного лица- Хоменко С.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №/пн руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском региона (далее РО ФСФР в ЦСР) Г.. от 30.06.2011 года генеральный директор ЗАО НПП «<данные изъяты>» Хоменко С.П. привлечен к административной ответственности за непредоставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством по ст.19.7.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно постановлению, закрытое акционерное общество научно-производственное предприятие «СЭЛТО» расположенное по адресу: <адрес>Г в нарушение п.1,п.3 Приказа ФСФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н «Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг» в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не представило в РО ФСФР в ЦСР отчет за 2010 год акционерного общества, осуществляющего самостоятельное ведение реестра владельцев ценных бумаг. Отчет поступил в РО ФСФР в ЦСР только ДД.ММ.ГГГГ. Генеральный директор ЗАО НПП «<данные изъяты>» Хоменко С.П. не обеспечил предоставление Обществом отчета в установленный срок (л.д.22-24).
Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 29 августа 2011 года постановление руководителя РО ФСФР в ЦСР от 30.06.2011 года в отношении Хоменко С.П. было отменено, производство по делу- прекращено по тем основаниям, что на момент составления протокола и вынесения постановления двухмесячный срок привлечения Хоменко к административной ответственности- истек.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ руководитель РО ФСФР в ЦСР Г.. просит решение судьи- отменить, поскольку срок давности привлечения Хоменко С.П. к административной ответственности за анализируемое правонарушение, и на момент принятия судьей решения- не истек.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Хоменко С.П. возражавшего против удовлетворения жалобы как необоснованной, полагаю, что принятое по делу судебное решение- подлежит отмене, по следующим основаниям.
Статьей 19.7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификации на срок до одного года за непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и необходимой для осуществления этим органом его законной деятельности.
Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из представленных материалов административного дела следует, что должностное лицо Хоменко С.П. постановлением руководителя РО ФСФР в ЦСР от 30.06.2011 года был привлечен к ответственности по ст.19.7.3 КоАП РФ, санкция которой предусматривает (влечет) наказание для должностных лиц в виде дисквалификации, соответственно, имеющей годичный срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый, согласно анализируемому постановлению, с 16.02.2011 года (л.д.22-24) Таким образом, срок давности привлечения Хоменко С.П. к административной ответственности по данному делу- не истек. Вывод судьи Минусинского городского суда Красноярского края об обратном,- не основан на нормах действующего законодательства, в связи с чем принятое им решение подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований.
Материалы настоящего административного дела подлежат возвращению в Минусинский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение, при котором следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, и по его результатам принять мотивированное и обоснованное решение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 29 августа 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.19.7.3 КоАП РФ в отношении должностного лица- Хоменко С.П.,- отменить, материалы административного дела возвратить в Минусинский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.