Судья - Агапова Г.В. дело № 7р – 547/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Красноярск 10 ноября 2011г.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 10 ноября 2011 года дело по жалобе Храповицкого Г.И. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 14 сентября 2011 года, которым постановление инспектора полка ДПС ГИБДД УВД по г. Красноярску от 17.06.2011 года в отношении Храповицкого Г.И., оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Из постановления инспектора ОГИБДД следует, что 17 июня 2011 года в 18 час. на ул. Мира, 100 г. Красноярска Храповицкий Г.И. управлял автомобилем «Хонда», на котором установлены стекла с пленочным покрытием, светопропускание таких стекол не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств. Тем самым, нарушил п.7.3 Перечня неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. При таких обстоятельствах, на водителя Храповицкого Г.И. наложен штраф в размере 500 рублей, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Храповицкий Г.И. обжаловал его в Центральный районный суд г.Красноярска, которым вынесено, приведенное во вводной части решение.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, Храповицкий Г.И., просит отменить решение суда, мотивируя тем, что судом не учтены нарушения, допущенные инспектором ОГИБДД при привлечении его к ответственности, не проверены условия, при которых производились замеры прибором «Тоник» и его исправность, не принято во внимание необоснованность составления протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства. На момент вынесения решения истек срок давности привлечения его к ответственности, поэтому, судом производство по делу подлежало прекращению.
Храповицкий Г.И., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы в краевом суде, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявлял, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, принимая во внимание, что в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу состоявшиеся решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При вынесении решений по данному делу положения указанных норм права не выполнены, Храповицкий Г.И. привлечен к административной ответственности с нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Так, в соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
В силу ст.28.2 КоАП РФ составление протокола о совершении административного правонарушения является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Без составления протокола наказание, согласно ст.28.6 КоАП РФ, может быть назначено в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.
Как видно из протокола об административном правонарушении, по настоящему делу Храповицкий Г.И. свою вину в совершении административного правонарушения оспаривал.
В такой ситуации постановление не могло быть вынесено без предварительного составления протокола об административном правонарушении.
Однако, по факту совершения Храповицким Г.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, должностным лицом ГИБДД протокол об административном правонарушении в установленном порядке составлен не был, а суд не обратил на это внимание.
В соответствующей графе протокола об административном правонарушении (л.д.10) указано, что к протоколу прилагается постановление <адрес> о наложении административного штрафа по данному делу.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что постановление о привлечении Храповицкого Г.И к административной ответственности было вынесено до составления протокола об административном правонарушении, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении, что является нарушением порядка привлечения виновного лица к административной ответственности, так как фактически лишает такое лицо возможности воспользоваться услугами защитника и иными правами.
Судьей этому оценки не дано.
При таких обстоятельствах, поскольку указанные нарушения процессуальных норм являются существенными, постановление инспектора полка ДПС ГИБДД УВД по г. Красноярску от 17 июня 2011 года и решение судьи от 14 сентября 2011 года нельзя признать законными, обоснованными, поэтому они подлежат отмене.
Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения Храповицкого Г.И. к административной ответственности истек, дело не может быть возвращено в ГИБДД на новое рассмотрение, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление инспектора полка ДПС ГИБДД УВД по г. Красноярску 24 МР № от 17 июня 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 14 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ в отношении Храповицкого Г.И. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев