Судья Цупель Ю.У. Дело №р- 511\2011
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 17 ноября 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 17 ноября 2011 г. жалобу Иванова А.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (Красноярскстата) от 28 февраля 2011 г. Иванов А.В.- конкурсный управляющий ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» привлечен к административной ответственности ст. 13.19 КоАП РФ за нарушение порядка представления статистической информации.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Как следует из постановления, Иванов А.В., являясь ответственным должностным лицом, не обеспечил представление в органы государственной статистики сведений от лица ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» о просроченной задолженности по заработной плате на 1 января 2011 г.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 июня 2011 г. жалоба защитника Иванова А.В.- Борневой Т.В. на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, Иванов А.В. просит постановление о назначении ему административного наказания и решение суда отменить, поскольку он не был надлежаще извещен о рассмотрении дела заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю 28 февраля 2011 г.
В судебном заседании защитник Борнева Т.В. жалобу поддержала, представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю Казакова Д.В. возражала против ее удовлетворения.
Иванов А.В., будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу в отношении Иванова А.В. и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Установленные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства совершения Ивановым А.В. правонарушения в жалобе не оспариваются и подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.
Статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 420, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности. Согласно пункту 4 названного Положения, Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Приказом Росстата от 15.07.2009 N 138 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников" установлено представление данных по указанным в п. 1 настоящего Приказа формам федерального статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в этих формах, в том числе по форме № 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате".
В соответствии с п. 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 20.07.2010 N 256 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников", сведения по форме N 3-Ф заполняются по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующий день после отчетной даты юридическими лицами при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам (кроме субъектов малого предпринимательства).
Материалами дела, данными прокурорской проверки установлено, что ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» по состоянию на 30 декабря 2010 г. имело задолженность по заработной плате ( перед Волонтиром В.В.), однако не обеспечило представление в органы государственной статистики сведений о таковой на 1 января 2011 г.
Согласно ч. 1. ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Поскольку Иванов А.В., осуществляя полномочия руководителя ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» не обеспечил представление необходимой статистической информации, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ.
При этом доводы жалобы Иванова А.В. о необоснованном рассмотрении дела административным органом в его отсутствие несостоятельны.
Из дела следует, что о его рассмотрении 28 февраля 2011 г. Иванов А.В. извещался Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю письменно, путем направления ему извещений почтой, а также и телефонограммой, которая была ему передана 21 февраля 2011 г. в 14 час. 32 мин. ведущим специалистом-экспертом Красноярскстата Нечупей Е.В. Данная телефонограмма была получена Ивановым А.В. лично, в чем должностное лицо, осуществлявшее ее передачу удостоверилось. В телефонограмме об этом имеется соответствующая отметка. Достаточных оснований сомневаться в получении Ивановым А.В. указанной телефонограммы не имеется.
При таких данных последнего следует считать надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Поскольку при этом Иванов А.В. в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю для участия в рассмотрении дела 28 февраля 2011 г. не явился, дело обоснованно рассмотрено в его отсутствие, что полностью отвечает положениям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, доводы жалобы об обратном несостоятельны.
Решение суда является верным по существу, оно вынесено с соблюдением установленного порядка, оснований к отмене решения не усматривается, в том числе и по доводам жалобы.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 июня 2011 г. и постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 28 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО9 оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.
.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев