Председательствующий –Потехина О.Б. дело № 7р- 600/11
РЕШЕНИЕ
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 15 декабря 2011 года жалобу руководителя Регионального управления №51 ФМБА России Блохина В.П. на решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 25.10.2011 года по делу об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении должностного лица- Филатовой В.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № руководителя Регионального управления №51 Федерального медико-биологического агентства (далее ФМБА) России от 30 августа 2011 года мастер участка домохозяйства ЖЭК-3 МП «ГЖКУ» Филатова В.М. привлечена к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно постановлению, 11.08.2011 года специалистом ФМБА России была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального предприятия «Городское жилищно-коммунальное управление» (МП «ГЖКУ») расположенного по <адрес>, являющегося Управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного жилого дома № по <адрес>, по коллективной жалобе жильцов указанного дома. В результате проверки выявлено нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: п.9.1,- подвальное помещение жилого дома № по <адрес> загрязнено, захламлено бытовым и строительным мусором в районе продухов, допускается затопление подвального помещения из-за засоров канализации указанного жилого дома (последний засор был 11.07.2011 г.) однако на день проверки поверхность пола подвала влажная, т.к. своевременно не принимаются меры по устранению неисправностей оборудования указанного жилого дома (систем водопровода, канализации и других); п.9.2,- в подвальном помещении указанного дома не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых (в подвале сыро, из-за чего при осмотре в районе 3-го подъезда обнаружено большое количество мелких летающих насекомых, не проводится дезинфицирующая обработка подвального помещения (хлорамин Б используется не по инструкции приготовления раствора, отсутствует дата выработки и конечный срок годности хлорамина Б). Таким образом должностным лицом,- мастером участка домохозяйства ЖЭК-3 МП «ГЖКУ» Филатовой В.М., на которую возложены обязанности по обеспечению соблюдения приведенных выше положений СанПиН 2.1.2.2645-10, с 11.07.2011 года по день ухода в отпуск было совершено правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ (л.д.3-7).
Решением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 25.10.2011 года постановление руководителя Регионального управления №51 ФМБА России от 30.08.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Филатовой В.М.- отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку административным органом не доказана вина Филатовой В.М. в совершении данного правонарушения, и дело было рассмотрено должностным лицом не полно, не всесторонне, соответственно, не объективно (л.д.53-59).
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ руководитель Регионального управления №51 ФМБА России Блохин В.П. просит решение судьи- отменить, поскольку судьей не была дана надлежащая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам виновности Филатовой В.М., должностным инструкциям которыми она должна была руководствоваться, а так же неверно судьей истолкованы положения СанПиН 2.1.2.2645-10 нарушенные Филатовой В.М., кроме того, требование в решении судьи о том, что административным органом должно быть указано какие именно действия должна совершить Филатова В.М. для того чтобы исполнить свои должностные обязанности,- не соответствует положениям законодательства.
На жалобу Блохина В.П., Филатовой В.М. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность поданной Блохиным В.П. жалобы и ставится вопрос об оставлении решения судьи- без изменения.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поданных на жалобу возражений, полагаю, что принятое по делу решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края в отношении Филатовой В.М.- отмене не подлежит, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а так же при недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внут реннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Из материалов административного дела следует, что на должность мастера участка домохозяйства ЖЭК-3 МП «ГЖКУ» Филатова В.М. была назначена приказом с 19 мая 2011 года (л.д.19), и приказом № от 21 июня 2011 года Филатовой В.М. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 18 июля по 22 августа 2011 года (л.д.20). 27 июля 2011 года, т.е. в период нахождения Филатовой В.М. в отпуске, от жильцов дома № по <адрес> поступила коллективная жалоба на неудовлетворительное состояние подвального помещения указанного дома (л.д.41-44), в связи с чем 11 августа 2011 года специалистом ФМБА была проведена внеплановая выездная проверка по результатам которой в указанный день был составлен протокол осмотра подвального помещения данного дома с указанием выявленных нарушений (л.д.47-48), и по выходу Филатовой В.М. из отпуска, 25 августа 2011 года в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении (л.д.9-11). Таким образом, совокупность представленных в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что Филатова В.М. в связи с очередным отпуском не исполняла обязанности мастера участка домохозяйства ЖЭК-3 МП «ГЖКУ» как на момент подачи жалобы жильцами дома <адрес> по <адрес>, так и на момент совершения (выявления) анализируемого правонарушения. При этом, выводы руководителя Регионального управления №51 ФМБА в принятом им постановлении (л.д.5-7) о том, что нарушение содержания подвального помещения было допущено Филатовой В.М. до ее ухода в отпуск,- являются надуманными, соответственно и не состоятельными, как не подтвержденные имеющимися в материалах дела доказательствами, более того, указание на факт совершения Филатовой В.М. правонарушения до 18 июля 2011 года,- отсутствует и в протоколе об административном правонарушении (л.д.9-11). При таких обстоятельствах, судья Железногорского городского суда Красноярского края пришел к обоснованному выводу об отмене состоявшегося по настоящему делу постановления в отношении Филатовой В.М., и о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы руководителя Регионального управления №51 ФМБА России Блохина В.П. об обратном,- являются не состоятельными.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного решения- так же не усматривается, в связи с чем жалоба Блохина В.П. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 25 октября 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении должностного лица- Филатовой В.М.,– оставить без изменения, а жалобу руководителя Регионального управления №51 ФМБА России Блохина В.П.- без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.