Председательствующий – Агапова Г.В. дело № 7р – 72/12
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 16 февраля 2012 года жалобу Колосова Е.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 16.01.2012 года по делу об административном правонарушении по ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица- Колосова Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 19 сентября 2011 года Колосов Е.А. как должностное лицо государственного заказчика- руководитель Агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края, признан виновным в совершении 22.06.2011 года административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ- в утверждении технического задания с нарушением требований ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказа, ограничившего количество участников размещения заказа, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 552 рубля 50 коп.. Более подробная фабула совершенного Колосовым Е.А. правонарушения изложена в мотивировочной части постановления (л.д.20-24).
Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 16 января 2012 года, жалоба Колосова Е.А. на постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России, принятое 19.09.2011 года в отношении Колосова Е.А.- оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ Колосов Е.А. просит указанное выше решение судьи- отменить, поскольку размещение государственного заказа путем проведения аукциона на поставку автомобиля для нужд Агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края, в том числе и утверждение конкурсной документации осуществлялось не им- как заказчиком, а уполномоченным органом, каковым, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края, является Агентство государственного заказа Красноярского края, соответственно, в его (Колосова Е.А.) действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения, однако суд указанным его доводам- оценки не дал.
Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Колосова Е.А.- К. проверив материалы дела, прихожу к выводу, что решение судьи- подлежит отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Из материалов административного дела, в частности из принятого судьей Центрального районного суда г.Красноярска решения (л.д.101-102) следует, что рассматривая жалобу Колосова Е.А. на постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 19.09.2011 года, судьей районного суда, в нарушение требований ст.26.11, ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, не были установлены обстоятельства дела, как не дана оценка обстоятельствам совершения Колосовым Е.А. вмененного ему нарушения требований ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказа, поскольку в решении вообще отсутствует указание на установленные судьей место, время и обстоятельства анализируемого правонарушения,- где, когда и какое деяние было совершено Колосовым Е.А. образующее состав вмененного ему правонарушения, вместо этого, судьей было установлено, что Колосов Е.А. обратился в суд с жалобой и подробно изложены ее доводы (л.д.101-102). При этом, анализ доказательств, как и оценка доводов жалобы Колосова Е.А.,- так же в решении судьи отсутствуют. При таких обстоятельствах, решение судьи не может быть признано законным и обоснованным, поэтому оно подлежит- отмене.
Поскольку решение судьи подлежит отмене как постановленное с существенными процессуальными нарушениями, материалы административного дела- подлежат возвращению в Центральный районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение, при котором в соответствии с требованиями закона подлежат исследованию обстоятельства анализируемого правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица Колосова Е.А.- отменить, материалы административного дела возвратить в Центральный районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.