Председательствующий – Вениченко Ю.В. дело № 7р – 422/12
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 04 октября 2012 года жалобу руководителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Вороновой Ю.А. на решение судьи Туруханского районного суда Красноярского края от 28.08.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- руководителя КГКУ «Туруханское лесничество» Щепко Ю.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Вороновой Ю.А. № от 27 апреля 2012 года руководитель КГКУ «Туруханское лесничество» Щепко Ю.П. был привлечен к административной ответственности по ст.8.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно постановлению, КГКУ «Туруханское лесничество» были зарегистрированы заявления на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан: Тыганова А.В. от 29.03.2011 г. №, Камышного А.Г. от 12.04.2011 г. №, Непомнящего А.П. от 08.05.2011 г. №, Шуваевой А.С. от 28.03.2011 г. №, Аманова И.М. от 04.10.2011 г. № и к указанным заявлениям не были приложены копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на земельный участок, на котором предполагается осуществление строительства хозяйственных построек, ремонта жилого дома и (или) хозяйственных построек, предусмотренные п.3 ст.77 Лесного кодекса РФ, п.5 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 26.07.2011 г. № «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях находящихся в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений», Указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 г. №60-уг.. При отсутствии необходимых документов, руководителем КГКУ «Туруханское лесничество» Щепко Ю.П., действовавшим на основании доверенности агентства лесной отрасли Красноярского края от 03.02.2011 г., приказов Агентства от 18.04.2011 №, от 10.05.2011 №, от 20.05.2011 №, от 18.04.2011 №, от 19.10.201 № с ФИО14 были заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Более подробно фабула правонарушения указана по тексту постановления (л.д.5-10 и приложенный материал).
Решением судьи Туруханского районного суда Красноярского края от 28 августа 2012 года постановление руководителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края от 27.04.2012 года принятое в отношении должностного лица Щепко Ю.П.- отменено, производство по делу- прекращено, на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, руководитель Службы по контролю в сфере природопользования ФИО2 края ФИО9 просит указанное выше решение судьи- отменить, поскольку Щепко Ю.Н. было совершено умышленное правонарушение- нарушение порядка предоставления лесов, что могло повлечь неправомерные действия граждан и Служба не считает совершенное им правонарушение- малозначительным.
На жалобу Вороновой Ю.А. руководителем КГКУ «Туруханское лесничество» Щепко Ю.П. были поданы возражения в которых указывается на необоснованность доводов жалобы и просьба оставить решение судьи без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Переславцевым А.В., поданных на жалобу возражений, нахожу решение судьи отмене либо изменению- не подлежащим, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного администр��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как следует из материалов дела, должностным лицом –руководителем КГКУ «Туруханское лесничество» Щепко Ю.П. в нарушение требований ст.77 Лесного кодекса РФ, п.5.1 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края №-уг от 22.04.2008 года, были заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд 18.04.2011 года с ФИО13.05.2011 года с Камышным А.Г., 20.05.2011 года с Непомнящим А.П. и 18.10.2011 года с Амановым И.М., без предоставления этими гражданами копий документов подтверждающих их право собственности или иное право на земельный участок на котором предполагается осуществление строительства хозяйственных построек, ремонта жилого дома и (или) хозяйственных построек.
Данные обстоятельства- послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Щепко Ю.П. по ст.8.24 КоАП РФ, подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами и фактически не оспариваются самим Щепко Ю.П., что вопреки доводам жалобы руководителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Вороновой Ю.А. получило должную оценку в принятом судьей решении.
Вместе с тем, как следует из постановления заместителя прокурора Туруханского района Красноярского края о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.11-13 и приложенный материал), а так же приобщенных к нему материалов в качестве доказательств, на момент рассмотрения дела по существу должностным лицом Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края- 27 апреля 2012 года, срок давности привлечения Щепко Ю.П. к административной ответственности по фактам заключения договоров 18.04.2011 года с ФИО4 и ФИО5- истек, в связи с чем производство в указанной части судьей обоснованно было прекращено. Кроме того, анализ имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что в результате данного нарушения, никаких тяжких последствий, причинения вреда- не наступило, как не повлекло данное правонарушение и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Более того, из исследованного судьей в судебном заседании документов следует, что полученные гражданами в результате заключенных договоров купли-продажи лесные насаждения, были использованы ими по назначению- для собственных нужд, в соответствии с поданными заявлениями.
С учетом приведенных обстоятельств, поскольку действия должностного лица Щепко Ю.П., хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, однако являются по существу малозначительными, чему судьей Туруханского районного суда Красноярского края была дана надлежащая правовая оценка, жалоба руководителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Вороновой Ю.А. удовлетворению- не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Туруханского районного суда Красноярского края от 28 августа 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- руководителя КГКУ «Туруханское лесничество» Щепко Ю.П. - оставить без изменения, а жалобу руководителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Вороновой Ю.А.- без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.