Председательствующий – Тюмереков Ю.Н. Дело № 7р- 435/2012
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 25 октября 2012 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 25 октября 2012 года жалобу Потапова А.В. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 09 июня 2012 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении должностного лица – Потапова А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 347 от 02 августа 2011 г. и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Норильске Потапов А.В. – директор Усть-Хантайской ГЭС ОАО «НТЭК» привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Согласно постановлению, основанием привлечения Потапова А.В. к ответственности послужило выявление территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в г. Норильске в ходе проверки, проводившейся с 04 октября 2010 г. по 29 ноября 2010 г. нарушений при эксплуатации Усть-Хантайской ГЭС ОАО «НТЭК» требований СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.1\2.1.1.1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», выразившихся в превышении предельно-допустимых концентраций вредных веществ, превышении предельно допустимого уровня звука при работе оборудования, а также в недостаточной освещенности рабочих мест.
Решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 18 октября 2011 г. постановление оставлено в силе, а жалобе на него Потапова А.В. – без удовлетворения.
Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 09 июня 2012 года жалоба Потапова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 02 августа 2011 г. и решение руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 18 октября 2011 г. оставлена без удовлетворения.
В жалобе, в которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ Потапов А.В. просит судебное решение отменить, указывая, что в его действиях не усматривается состава административного правонарушения, поскольку превышение уровня звука оборудования зависит не от него, а от завода –изготовителя, он в свою очередь обеспечивает персонал средствами индивидуальной защиты, прекратить работу структурных подразделений Усть-Хантайской ГЭС невозможно, административным органом нарушены процессуальные сроки рассмотрения жалобы, сроки направления ему решения.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении и состоявшиеся решения являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
То обстоятельство, что на момент проверки, проводившейся территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в г. Норильске Усть-Хантайской ГЭС ОАО «НТЭК» имели место нарушения СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.1\2.1.1.1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в объеме, указанном в постановлении по делу об административном правонарушении, в жалобе не оспаривается и подтверждается актом проверки, протоколом взятия проб от 06 октября 2010 г., протоколом испытаний воздуха рабочей зоны № 47 от 15 октября 2010 г., протоколом измерений физических факторов № 133 от 14 октября 2010 г., экспертным заключением № 19211 от 26 октября 2010 г. и иными материалами дела.
В соответствии с Положением об Усть-Хантайской гидроэлектростанции ОАО «НТЭК» ( п.5.19), в непосредственные должностные обязанности директора входит создание безопасных условий труда на производстве, проведение мероприятий по профилактике заболеваний.
В связи с тем, что Потапов А.В. данные обязанности исполнял ненадлежащее, допустив нарушение на производстве санитарно-эпидемиологических требований, он обоснованно привлечен к административной ответственности, его доводы об обратном несостоятельны.
Достоверных доказательств, подтверждающих факт применения на конкретных рабочих местах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, средств индивидуальной защиты, устраняющих выявленные вредные факторы, как то- превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ, превышении предельно допустимого уровня звука при работе оборудования, недостаточную освещенность ряда рабочих мест, Потапов А.В. с жалобой не представил.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления и состоявшихся решений отсутствуют. Доводы о нарушении срока рассмотрения жалобы руководителем Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю и срока направления решения заявителю, не относятся к существенным процессуальным нарушениям, влекущим отмену принятых решений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 09 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Потапова А.В. оставить без изменения, жалобу Потапова А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев