Судья - Берестова Л.М. дело № (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Ег. Красноярск 08 июля 2010г.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 08 июля 2010 года дело по жалобе защитника Ананьевой О.Б. в интересах ООО «Маг-Сиб» на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 25 мая 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 25 мая 2010 года ООО «Маг-Сиб» привлечено к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Из постановления суда следует, что 26 марта 2010 года в ходе проверки цеха по переработке и изготовлению продуктов питания, расположенного по ... ..., принадлежащего ООО «Маг-Сиб», установлено нарушение требований ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в осуществлении деятельности по переработке, изготовлению, хранению и реализации продуктов питания без экспертного заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
В жалобе защитник Ананьева О.Б. ставит вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью вины ООО «Маг-Сиб», мотивируя тем, что судьей неверно указано наименование общество, в протоколе об административном правонарушении фактически указано о вине иного юридического лица, указанное строение № (номер обезличен) ООО «Маг-Сиб» не принадлежит и в аренду или на ином основании в нем деятельность обществом не осуществлялась. Копия протокола об административном правонарушении вручена директору общества без указания даты вынесения и номера. Ни в одном документе, составленном сотрудниками милиции не указано конкретное место проверки. Считает, постановление судьей вынесено на недопустимых доказательствах.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Ананьеву О.Б., поддержавшую жалобу, представителя УВД г. Красноярска Иванова С.М.. полагавшего жалобу необоснованной, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.
Указанные требования закона в отношении ООО «Маг-Сиб» не соблюдены.
Так, из материалов дела следует и подтверждается представленной копией протокола об административном правонарушении, что в выданной директору ООО «Маг-Сиб» копии данного протокола отсутствуют дата его составления и номер.
Согласно положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется полностью в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и внесение в него исправлений или дополнений в отсутствие указанного лица недопустимо, что является гарантией защиты прав и законных интересов такого лица.
Однако, судьей районного суда указанным обстоятельствам, на которые указывалось защитником л.д.141), оценки не дано.
Обоснованны доводы жалобы и о неверном указании в протоколе об административном правонарушении наименования юридического лица. совершившего правонарушение.
Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении и установлено судьей в постановлении ООО «Маг-Сиб» допущено нарушение выразившееся в осуществлении деятельности по переработке, изготовлению, хранению и реализации продуктов питания без экспертного заключения «О соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам», а именно указано о нарушении требований ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Вместе с тем, судьей не учтено, что в ст.11 указанного закона установлены общие обязанности для предпринимателей и юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства, в которых не установлена обязанность осуществлять деятельность лишь при наличии вышеуказанного экспертного заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Таким образом, ООО «Маг-Сиб» вменено нарушение требований ст.11 вышеприведенного закона, которая не устанавливает вмененную обществу обязанность осуществлять деятельность лишь при наличии экспертного заключения.
Данному обстоятельству судьей оценки не дано, однако оно является существенным, так как фактически нарушает права юридического лица на защиту от инкриминируемого нарушения требований ст.11 приведенного Закона, которые им не нарушались.
Указанное свидетельствует о том, что судья рассмотрел дело не в полном объеме, фактически оставил без надлежащей проверки доводы жалобы о нарушении прав юридического лица, при составлении протокола об административном правонарушении, не проверил и не дал надлежащей оценки вмененному должностным лицом милиции нарушению требований ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
При таких обстоятельствах, постановление суда не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что на момент совершения административного правонарушения - 26 марта 2010 года, еще не вступили в силу изменения, внесенные в ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 25 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Маг-Сиб» отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев