Судья федерального суда – Шаравин С.Г.Дело № 7п – 10/11
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Лазовский С.И., рассмотрев в судебном заседании от 13 января 2011 года жалобу защитника Глюмова Р.Г. – Спиридоновой И.И. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 23 ноября 2010 года, которым
ГЛЮМОВ Р.Г., <данные изъяты>
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Глюмов Р.Г. признан виновным в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
Согласно постановлению 15 октября 2010 года в ходе проверки установлено, что 02 июля 2010 года индивидуальный предприниматель Глюмов Р.Г., заключив трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, привлек его к трудовой деятельности в качестве отделочника железобетонных изделий, о чем в нарушение требований п.9 ст.13.1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.2 Приказа Федеральной миграционной Службы № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» Глюмов Р.Г. в срок до 07 июля 2010 года не уведомил территориальный орган ФМС.
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Глюмова Р.Г. – Спиридонова И.И. просит постановление изменить и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку судом не учтено, что нарушение было устранено 13.07.2010 г., Глюмов Р.Г. является инвалидом II группы, правонарушение может быть признано малозначительным, УФМС ходатайствовало о назначении Глюмову Р.Г. наказания в виде административного приостановления деятельности.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Глюмова Р.Г. – Спиридонову И.И., поддержавшую доводы жалобы, инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г.Красноярска ФИО3., полагавшую, что Глюмову Р.Г. возможно назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно. Вина Глюмова Р.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде относимых, достоверных и допустимых доказательств, анализ которых дан в постановлении.
В жалобе не оспаривается, что Глюмов Р.Г. в установленном порядке не уведомил территориальный орган ФМС России о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина
При таких обстоятельствах, действия Глюмова Р.Г. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ квалифицированы верно.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление судьи отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела. Процессуальные нормы при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.
Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, всех имеющих значение обстоятельств, в том числе и тех, на которые указывается в жалобе. Глюмову Р.Г. определено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, поэтому нет причин считать его несправедливым.
Вопрос о необходимости назначения Глюмову Р.Г. административного приостановления деятельности обсуждался судом, оснований для применения данного вида наказания не установлено. Штраф является более мягким видом наказания, чем административное приостановление деятельности, поэтому в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление не может быть изменено путем назначения Глюмову Р.Г. наказания в виде административного приостановления деятельности.
Указанное правонарушение не может считаться малозначительным, поскольку совершенные Глюмовым Р.Г. действия существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, влекут ограничение возможностей учета и контроля уполномоченным органом иностранной рабочей силы.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ГЛЮМОВА Р.Г. оставить без изменения, а жалобу защитника Спиридоновой И.И. – без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого судаС.И. Лазовский