Судья федерального суда – Рудаков Н.Б.Дело № 7п – 137/11
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Лазовский С.И., рассмотрев в судебном заседании от 05 мая 2011 года жалобу Шабановой Р.А. на постановление судьи Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 26 марта 2011 года, которым
ШАБАНОВА Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Шабанова Р.А. признана виновной в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно постановлению 25 марта 2011 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка Азербайджана Шабанова Р.А., которая проживает в <адрес> без регистрации по месту временного пребывания, без действительного документа, удостоверяющего личность. Шабанова Р.А. документы, подтверждающие законность своего пребывания на территории Российской Федерации, не оформила, действий по постановке на миграционный учет не предпринимала, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращалась, находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушила правовой режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (ст.20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст.2, 5, 10 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Шабанова Р.А. указывает, что с решением суда о выдворении не согласна, просит принять её заявление о предоставлении гражданства Российской Федерации.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об обеспечении участия Шабановой Р.А. при рассмотрении дела, об отложении судебного разбирательства не заявлено, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Шабановой Р.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых изложен в постановлении.
Из материалов дела следует, и в жалобе не оспаривается, что Шабанова Р.А. на протяжении нескольких лет проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах действия Шабановой Р.А. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении 26 марта 2011 года Шабановой Р.А. административного наказания судьей требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.
Так, из материалов дела усматривается, что Шабанова Р.А. в течение длительного времени находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не предпринимала, в органы УФМС по данному вопросу не обращалась.
Постоянной работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества Шабанова Р.А. не имеет, устойчивые социальные связи на территории России отсутствуют. Брак с ФИО1 расторгнут, дети Шабановой Р.А. проживают с отцом в <адрес>, там же проживает и большинство её родственников (четверо братьев).
При таких данных выдворение за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни Шабановой Р.А.
Следовательно, назначение Шабановой Р.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Сделанное Шабановой Р.А. в жалобе заявление о предоставлении гражданства Российской Федерации не свидетельствуют о несправедливости принятого решения и не являются основанием к его отмене или изменению.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 26 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ШАБАНОВОЙ Р.А. оставить без изменения, а жалобу Шабановой Р.А. – без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого судаС.И. Лазовский