Председательствующий- Щербакова Я.А.дело №7п-145/11
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 26 мая 2011 года протест прокурора ЗАТО г.Железногорск А. на определение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 18.04.2011 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении КГСОУ «<данные изъяты>»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением прокурора ЗАТО г.Железногорска Красноярского края А. от 09.03.2011 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица- КГСОУ «<данные изъяты>», и данное постановление направлено для рассмотрения по существу в Железногорский городской суд Красноярского края.
Согласно указанному постановлению, в ходе проверки соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности на территории МО ЗАТО Железногорск, проведенной прокуратурой ЗАТО г.Железногорск установлено, что КГСОУ «<данные изъяты>», юридический адрес<адрес> директором которой с 16.09.2009 г. по настоящее время является З. в нарушение требований п.п.96 п.1 ст.17 Федерального Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4 Положения «О лицензировании медицинской деятельности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007 г., с 01.08.2007 года по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность без лицензии на осуществление медицинской деятельности. В соответствии с п.2.2 Устава КГСОУ «<данные изъяты>» медицинское обеспечение в образовательном учреждении осуществляют штатные медицинские работники, в штат учреждения входит должность врача-педиатра, фактически на момент проверки медицинское обслуживание воспитанников осуществляет врач-педиатр К. принятая на работу приказом директора №41лс. от 04.08.2010 года (л.д.2-3).
Определением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 18 апреля 2011 года, осуществлявшим подготовку к рассмотрению указанного дела поступившего из прокуратуры 14.04.2011 года, постановлено определение о возвращении прокурору ЗАТО г.Железногорска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении КГСОУ «<данные изъяты>»,- в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, препятствующими рассмотрению дела по существу.
В протесте, поданном в порядке ст.28.2 КоАП РФ, приложены доказательства вины юридического лица, а дополнительные доказательства по делу могут быть представлены представителем прокуратуры в ходе судебного заседания.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть протест в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, считаю определение судьи законным, обоснованным и отмене не подлежащим, по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
В силу ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено обязательное указание в протоколе об административном правонарушении, помимо иных данных необходимых для разрешения дела по существу, времени совершения и события административного правонарушения.
Соблюдение указанных требований- является обязательным, поскольку с даты совершения, а при длящемся правонарушении с даты обнаружения административного правонарушения- исчисляются, в том числе, сроки установленные ст.4.5 КоАП РФ являющиеся пресекательными, указание события правонарушения- определяет правильность квалификации данную органом уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях действиям лица в отношении которого такое дело возбуждено.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ) производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а так же дела об административных правонарушениях влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Вопреки доводам протеста, из материалов административного дела, в частности из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенного прокурором ЗАТО г.Железногорск А.. 09 марта 2011 года следует, что данное постановление не соответствует требованиям ст.28.4, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, направление его для рассмотрения по существу судье городского суда,- так же является необоснованным. При таких обстоятельствах, доводы протеста об обратном, о соответствии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении требованиям КоАП РФ, -являются не состоятельными.
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении КГСОУ <данные изъяты>» проведена полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по ее результатам судебного определения,- не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Определение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 18 апреля 2011 года о возвращении без рассмотрения постановления прокурора ЗАТО г.Железногорска Красноярского края А. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица- КГСОУ «<данные изъяты>» с материалом, - оставить без изменения, а протест прокурора ЗАТО г.Железногорск А. без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого судаПташник И.П.