Судья - Ерофеева Ж.В. дело № 7п – 229/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Красноярск 28 июля 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 28 июля 2011 года дело по жалобе и.о. главного врача Муниципального учреждения здравоохранения (МУЗ) «Шушенская ЦРБ» Невмержицкого Д.Г. на постановление судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МУЗ «Шушенская ЦРБ»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Шушенского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2011 года МУЗ «Шушенская ЦРБ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.
Согласно постановлению, в период с 09 февраля по 22 февраля 2011г. лабораториях, принадлежащих МУЗ «Шушенская ЦРБ» обнаружены нарушения законодательства в области лицензирования. Подробно обстоятельства совершения административного правонарушения и допущенные нарушения приведены в постановлении суда.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, и.о. главного врача МУЗ «Шушенская ЦРБ» Невмержицкий Д.Г. просит постановление суда отменить, назначить наказание в виде предупреждения, мотивируя тем, что МУЗ «Шушенская ЦРБ» является бюджетным учреждением и обращалось к учредителю с просьбой о выделении средств на лицензирование, однако судом это не было принято во внимание. Полагает, вины учреждения не имеется, а назначенное наказание чрезмерно сурово и несправедливо.
На жалобу от начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Минусинске Малегиной Т.И. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.
О рассмотрении дела в краевой суде МУЗ «Шушенская ЦРБ» было извещено надлежащим образом, в суд его представитель не явился, ходатайств не заявлял, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя вышеуказанного учреждения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается в жалобе, МУЗ «Шушенская ЦРБ» осуществляет деятельность лабораторий, приведенных в постановлении суда, связанную с использованием возбудителей паразитных болезний в нарушение Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных Правил и иного указанного в постановлении законодательства. Данная деятельность подлежит лицензированию.
Суд, на основании представленных доказательств, полученных в ходе проверки МУЗ «Шушенская ЦРБ», пришел к обоснованному выводу о том, что данное учреждение допустило нарушения требований законодательства при осуществлении деятельности лабораторий.
Вина учреждения в инкриминируемых нарушениях установлена совокупностью доказательств, приведенных в постановлении суда, которые фактически не оспариваются в жалобе.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 31 (далее Положение) – лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в частности являются:
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих требованиям, установленным статьями 24 и 26 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Необходимость лицензирования указанной деятельности также не оспаривается в жалобе.
Доводы жалобы об отсутствии вины медицинского учреждения, в связи с тем, что оно является бюджетным и принимало меры к устранению нарушений, путем обращения к учредителю за финансированием, не могут являться основанием для освобождение от административной ответственности. Отсутствие должного финансирования не освобождает от исполнения установленных законом обязанностей. Каких-либо чрезвычайных, непреодолимых обстоятельств, которые бы делали невозможным исполнение возложенных на юридическое лицо обязанностей, установленных нормативно-правовыми актами, не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, не нахожу.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, права участников процесса соблюдены.
Оценив доказательства в совокупности, суд обоснованно привлек МУЗ «Шушенская ЦРБ» к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Действия учреждения квалифицированы правильно. Протокол об административном правонарушении и постановление суда вынесены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
При назначении наказания суд учел все обстоятельства совершенного правонарушения. В этой связи, а также с учетом того, что судом назначено минимально возможное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц в санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ, оснований для удовлетворения жалобы в части смягчения наказания до назначения предупреждения, не нахожу.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого постановления по делу, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МУЗ «Шушенская ЦРБ» оставить без изменения, а жалобу и.о. главного врача МУЗ «Шушенская ЦРБ» Невмержицкого Д.Г. – без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.