Судья федерального суда – Мамаев А.Г. Дело № 7п – 199/11
Р Е Ш Е Н И Е
30 июня 2011 года г.Красноярск, пр.Мира,17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Саадова Х.Ш. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 09 мая 2011 года, которым
СААДОВ Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Саадов Х.Ш. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, правил миграционного учета.
Согласно постановлению Саадов Х.Ш., являясь гражданином <данные изъяты>, с 07 мая 2010 года проживает в г.Норильске без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания. Документы, подтверждающие законность своего пребывания на территории Российской Федерации, Саадов Х.Ш. не оформил, в отдел УФМС для постановки на миграционный учет не обращался, с 21 октября 2008 года проживает без паспорта, не имея документов на право пребывания (проживания) на территории России, чем нарушил требования ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Саадов Х.Ш. указывает, что с постановлением об административном выдворении за пределы Российской Федерации не согласен, так как его родители являются гражданами Российской Федерации.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об обеспечении участия Саадова Х.Ш. при рассмотрении дела, об отложении судебного разбирательства не заявлено, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Саадова Х.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых изложен в постановлении.
Из материалов дела следует, и в жалобе не оспаривается, что Саадов Х.Ш. на протяжении года проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.
При таких обстоятельствах действия Саадова Х.Ш. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении 09 мая 2011 года Саадову Х.Ш. административного наказания судьей требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Так, из материалов дела усматривается, что Саадов Х.Ш. в течение длительного времени (более года) находится на территории г.Норильска без законных на то оснований, проживает без паспорта, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, неоднократно подвергался административным наказаниям, необходимых мер для постановки на миграционный учет, для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не предпринимал, в органы УФМС по данному вопросу не обращался.
Постоянной работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества Саадов Х.Ш. не имеет.
Согласно распоряжению заместителя Министра юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации Саадова Х.Ш. признано нежелательным сроком до 28 апреля 2013 года, на него возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации (л.д.22).
При таких обстоятельствах, назначение Саадову Х.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наличие у Саадова Х.Ш. родителей, проживающих в г.Норильске, не свидетельствует о несправедливости принятого решения и не является основанием к его отмене или изменению, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 09 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении СААДОВА Х.Ш. оставить без изменения, а жалобу Саадова Х.Ш. – без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский