Судья федерального суда – Литвинова Ю.В. Дело № 7п – 200/11
Р Е Ш Е Н И Е
30 июня 2011 года г.Красноярск, пр.Мира,17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Велиева З.Х. – Мируцкого П.Я. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 01 мая 2011 года, которым
ВЕЛИЕВ З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Велиев З.Х. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, правил миграционного учета, правил передвижения и порядка выбора места пребывания и жительства в Российской Федерации.
Согласно постановлению Велиев З.Х., являясь гражданином <данные изъяты>, в мае 2010 года в нарушение установленных правил передвижения и порядка выбора места жительства и пребывания на территории Российской Федерации (п.1 ст.11 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 г. N 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан") въехал на территорию муниципального образования город Норильск, являющуюся территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, не получив специального разрешения для въезда.
01 мая 2011 года в 01 час 40 минут в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> выявлено, что гражданин <данные изъяты> Велиев З.Х. проживает в г.Норильске без постановки на миграционный учет. Документы, подтверждающие законность своего пребывания на территории муниципального образования город Норильск Велиев З.Х. не оформил, действий по регистрации по месту жительства не предпринимал, чем нарушил правовой режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (ст.ст.16, 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст.2, 5, 11 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Велиева З.Х. – Мируцкий П.Я. указывает, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Велиеву З.Х. без достаточных оснований, необходимость назначения дополнительного наказания не мотивирована. Судом не учтено, что Велиев З.Х. получил в <адрес> разрешение на временное проживание с 26 мая 2008 года по 26 мая 2011 года, в мае 2010 года прибыл в г.Норильск к своему брату – ФИО1
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об обеспечении участия Велиева З.Х. при рассмотрении дела, об отложении судебного разбирательства не заявлено, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Велиева З.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых изложен в постановлении.
Из материалов дела следует, и в жалобе не оспаривается, что Велиев З.Х. въехал на территорию муниципального образования город Норильск без специального разрешения, на протяжении года проживает в г.Норильске без постановки на миграционный учет.
При таких обстоятельствах действия Велиева З.Х. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении 01 мая 2011 года Велиеву З.Х. административного наказания судьей требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Так, из материалов дела усматривается, что Велиев З.Х. в течение длительного времени (около года) находится на территории г.Норильска без законных на то оснований, ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в г.Норильске, не предпринимал, в органы УФМС по данному вопросу не обращался.
Постоянной работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества Велиев З.Х. не имеет, устойчивые социальные связи на территории России отсутствуют. Из пояснений Велиева З.Х. в суде (л.д.33) следует, что его родители и невеста проживают в Республике <данные изъяты>.
При таких данных выдворение за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни Велиева З.Х.
Следовательно, назначение Велиеву З.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наличие у Велиева З.Х. брата, проживающего в г.Норильске, не свидетельствует о несправедливости принятого решения и не является основанием к его отмене или изменению.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 01 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ВЕЛИЕВА З.Х. оставить без изменения, а жалобу защитника Велиева З.Х. – Мируцкого П.Я. – без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский