Председательствующий- Князев А.А. дело №7п-250/11
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 11 августа 2011 года жалобу защитника ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» К.. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 12.07.2011 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 12.07.2011 года Открытое акционерное общество «Лесосибирский ЛДК №1» (далее ОАО «Лесосибирский ЛДК №1») привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению, 14 апреля 2011 г. в период с 14.30 час. до 16.30 час. и ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.00 час. до 16.00 час. во исполнение распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> и МО <адрес> по пожарному надзору Е.., изданного на основании поручения первого заместителя Председателя Правительства РФ, была проведена внеплановая проверка зданий общежитий юридического лица ОАО «Лесосибирский ЛДК №» расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>. При проведении внеплановой выездной проверки установлено, что ОАО «Лесосибирский ЛДК №» допустило нарушения п.108 приложения №, 187, 40, 51, 91, 125, 129, п.6.1 таб. 1 НПБ 110-03, п.5.28 НПБ 166-97, СНиП 21-01-97*, п.6.25*, п.6.18*, п.6.30*, п.6.16 НПБ 104-03, п.5.1 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2003 п.6.7, а именно: во всех зданиях общежитий имеются огнетушители с просроченным сроком годности, все здания и помещения общежитий не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, во всех зданиях окраска коридоров на путях эвакуации выполнена красками, сертификаты пожарной безопасности отсутствуют, в здании общежитий по <адрес> на окнах глухие металлические решетки, все здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в общежитиях по <адрес> отсутствуют планы эвакуации при пожаре, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии, здания общежитий по <адрес> не обеспечены индивидуальными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящиеся на этаже здания, двери отделяющие лестничные клетки от секций не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и с уплотнителем в притворах, на путях эвакуации в общежитиях по <адрес> отсутствуют стандартные знаки безопасности, пожарные краны в зданиях общежитий по <адрес> не укомплектованы рукавами, отсутствуют металлические шкафы для пожарных рукавов и стволов, наружные эвакуационные лестницы, ведущие со второго этажа здания в общежитии по <адрес> в аварийном состоянии, выполнены из горючих материалов- дерева, эвакуационные выходы в общежитии по <адрес> не соответствуют требованиям по высоте 1,75 м. (л.д.68-70).
В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ОАО «Лесосибирский ЛДК №» К.. просит отменить постановление судьи, поскольку о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела ОАО «Лесосибирский ЛДК №» не было извещено надлежащим образом, чем было нарушено его право на защиту, в материалах отсутствуют доказательства законности проведенной внеплановой проверки, а так же проверяемые помещения утратили статус общежитий и к ним не может быть применен указанный правовой режим.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы поддержанные в судебном заседании защитником ОАО «Лесосибирский ЛДК №» Б.., нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению- не подлежащим, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с положениями ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель,- его руководитель и дело рассматривается с участием последнего или его защитника.
Согласно п.3 ч.2 ст.10 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Фактические обстоятельства дела судьей городского суда установлены правильно. Вина юридического лица- ОАО «Лесосибирский ЛДК №» в совершении инкриминированного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалах дела и исследованных при его рассмотрении доказательств, анализ которых изложен в постановлении судьи, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным в отношении ОАО «Лесосибирский ЛДК №» уполномоченным на то должностным лицом и, вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершения анализируемого правонарушения (л.д.6-8), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, с отражением в данном акте всех выявленных нарушений (л.д.18-23), уставом ОАО «Лесосибирский ЛДК №» с указанием полномочий его генерального директора, выпиской из протокола заседания совета директоров и приказа ОАО о назначении Б.. на должность генерального директора указанного юридического лица, определяющим полномочия Б. и как законного представителя ОАО «Лесосибирский ЛДК №» (л.д.37-49), свидетельством о регистрации права юридического лица на объекты недвижимости в которых проводилась проверка (л.д.36) а так же ответ Б.. на запрос с указанием находящихся в собственности ОАО «Лесосибирский ЛДК №» зданий используемых им в качестве общежитий, с указанием их адресов полностью совпадающих с адресами зданий в которых и осуществлялась внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.50). Приведенные выше доказательства последовательны, не противоречивы и не вызывают сомнений, в связи с чем доводы жалобы об обратном, о том, что проверяемые здания не являются общежитиями- являются не состоятельными. Доводы жалобы о том, что ОАО «Лесосибирский ЛДК №» не было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении материалов дела по существу,- являются надуманными и не состоятельными, как и доводы о незаконности проведенной внеплановой проверки, поскольку проведение внеплановой выездной проверки общежитий ОАО «Лесосибирский ЛДК №» было обусловлено распоряжением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ш. (л.д.30-31), что в полной мере отвечает требованиям ст.10 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», более того с распоряжением о проведении внеплановой проверки исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Лесосибирский ЛДК №» был ознакомлен (л.д.17 оборот), соответственно, в материалах дела имеются доказательства свидетельствующие о законности проведенной проверки. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица извещался неоднократно и надлежащим образом, заблаговременно, однако для его составления не явился- распорядившись подобным образом предоставленным ему правом, в связи с чем составленный в отношении указанного юридического лица протокол был направлен посредством почтовой связи с уведомлением, то есть способом позволяющим проконтролировать его получение ( л.д.16, 32, 51-56), как извещался и о времени и месте судебного рассмотрения дела (л.д.59), о чем так же свидетельствует участие защитника ОАО «Лесосибирский ЛДК №» в судебном заседании в ходе которого последним полностью реализованы права предоставляемые лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.64-67).
Всем имеющимся доказательствам при рассмотрении материалов дела, была дана надлежащая правовая оценка, действия юридического лица- ОАО «Лесосибирский ЛДК №» по ст.4.1 КоАП РФ.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу судебного постановления,- не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 12 июля 2011 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №»- оставить без изменения, а жалобу его защитника К..- без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.